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2014年山东新闻
不动产登记明年3月起山东济青先行
来源:大众网 浏览次数: 发布时间:2014-12-23 08:29:40

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    22日,《全国不动产登记暂行条例》公布,并定于2015年3月1日正式实施。记者从山东省国土资源厅了解到,山东已启动立法工作,将尽早出台《山东省不动产登记暂行条例》。目前山东已完成了省级不动产登记职责整合和机构组建,建立了由10个省级部门组成的联系会议制度。

  所谓不动产统一登记,就是将土地、房屋、草原、林地、海域等不动产进行统一登记,实现登记机构、登记依据、登记簿证、信息平台“四统一”。根据国土资源部统一部署,省会城市、计划单列市不动产登记2014年年底前需开始实践操作,这就意味着济南、青岛需在不动产统一登记路上“打头阵”。

  至于山东的不动产统一登记进行到什么程度了,大众网记者了解到,山东将在年底前实现省、市、县三级不动产登记职责整合工作,为全面开展不动产统一登记工作奠定基础。山东省国土资源厅厅长刘俭朴介绍,省国土资源厅已在全国率先组建了不动产登记管理处。目前,已基本完成农村集体土地确权登记发证工作,全省集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权,发证率分别达99.32%、95.42%和96.41%,进度居全国前列。

  刘俭朴介绍,目前山东已经完成了省级不动产登记职责整合和机构组建,建立了由10个部门为成员的省级部门联席会议制度;全省17市建立了省级不动产统一登记信息动态联系制度;部分市不动产登记工作陆续启动。同时还启动立法工作,搭建制度框架。尽早出台《山东省不动产登记暂行条例》,逐步形成以《山东省不动产登记暂行条例》为核心,相关法规、规章、规范配套的不动产统一登记制度体系。

  建立统一登记制 不动产登记率先告别“五龙治水”  

  此次整合,国务院提出,由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。各地在中央统一监督指导下,结合本地实际,将不动产登记职责统一到一个部门。  

  不动产统一登记 可能带来8个惊人结果   

  1、直接的结果是:我们可以轻易查到名人、富人和官员的房产及交易情况。再也不用各种猜测和澄清了!

  2、soho中国@潘石屹微博称,若今年实施不动产统一登记,房价马上会跌。房价一跌,开发商、银行。炒房者都要哭了。

  3、由于一部分人不想让人知道自己的财产情况。尤其是一部分官员。制度执行前夕,也许会出现一波房产抛售狂潮。

  4、反腐有了新利器。但这也可能会导致一部分人寻找新的方式规避,如一人多户口?

  5、长期以来,房产是中国唯一升值的投资品。未来,中国人必然会寻找其他投资渠道,官员也会寻找其他财产存储渠道。如海外购房?这是否会导致资金外流?

  6、政府出台的各种调控政策终于要奏效。因为通过各种离婚、结婚方式逃避“限购”的人将几乎无处遁形。

  7、不动产统一登记,为全面征收房产税铺路。这将是地方政府新财源。而房产税征收会导致租房价格上涨。

  8、缴纳房产税的主力是中产阶层,他们透明了自己的财产,也必然要求政府透明财税,登记制度及房产税将是财税公开的第一大步。

  不动产统一登记制为房产税铺路 将打击房姐、房叔等炒房者  

  为征房产税提供条件

  值得注意的是,针对不动产中最受关注的房产。“房产是各界民众都很关注的焦点问题,不动产统一登记将摸清房产底数,为房产税、遗产税的开征奠定基础,对于规范房地产市场和房地产调控有重要意义。”赵锡军说。

  中原地产研究部总监张大伟对此表示认同。他说,如果不动产登记系统能够建立,房产税的推进将会明显加速。因为不动产统一登记制度,有助于推动全国房产的住房信息联网,为房产税的全面征收提供条件。目前,许多大中城市已完成房屋价值评估系统建设,如果不动产也能够统一登记,那么房产税的推进将消除主要技术障碍。

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,加快房地产税立法并适时推进改革。财政部财政科学研究所所长贾康指出,未来完善房地产税应立足于“公平土地税负,强化保有环节”,在推进个人住房房产税试点之外,还应下调过高的住房用地税负,简并流转交易环节税费,重点发展保有环节房地产税,对投机性购买住房实行高度超额累进税率。

  有助于斩断利益输送

  除了有助于征税,反腐败也被专家认为是不动产统一登记制度的重要作用之一。此次国务院常务会议明确提出,要推动建立不动产登记信息依法公开查询系统,保证不动产交易安全,保护群众合法权益。

  赵锡军表示,“房叔”“房姐”的出现表明了房产信息不公开、不透明的弊端,不动产统一登记和公开查询系统建立后,有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正当交易的问题,对于发现腐败活动,斩断利益输送会有很大作用。

  张大伟指出,房地产登记系统的建立,会对市场部分灰色房源存量有威慑作用,可能会出现部分抛售。

  对普通市民影响小

  东北师范大学经济研究所所长、经济学教授、博士生导师金兆怀指出,不动产统一登记制度的推广会有一个从试点到全面铺开的过程,只有形成完整的体系,才能对房地产市场的政策决定做出影响。

  金教授认为,该制度的确立,对普通市民的影响可以说微乎其微,因为,大部分市民都只有一套普通房产,而对单套普通住房征收房产税的可能性几乎没有。

  不动产统一登记制度能让房价马上跌?   

  针对不动产统一登记制度,中原地产研究部总监张大伟指出,该系统的建立,会对市场部分灰色房源存量有威慑作用,楼市可能会出现部分抛售。而SOHO中国董事长潘石屹发布微博称,“这是好政策,如果今年实施,房价马上会跌。”不过潘石屹同时认为,反对这项政策的力量也是十分巨大的。  

  有业内人士认为,实施不动产登记制度,是一项基础性工作。若再跟进住房信息公开和房产税,持有多套房产的成本就将上升,甚至会有“反腐”的效果。这将带来的一种可能就是,买房人对投资房地产热情下降,同时很多房源可以释放到二手房市场带来供应量的增加,进而带来房价下降。

  不过并非所有人态度都那么乐观。针对国家发改委透露的今后将建立全社会房产、信用等基础数据统一平台的消息,另一地产大佬、华远地产董事长任志强在微博上呼吁“别放空炮”。2007年,《物权法》出台就提出不动产实行统一登记制度,不过一直没有实质性进展。不过对于任志强的呼吁,潘石屹表示“也许这次狼真来了”。

  有分析人士也谈到,正如潘石屹所说,不动产统一登记会面临很大的反对力量。因为统一登记肯定会触动一部分人群的既得利益。不动产统一登记切实推进还需要中央的决心、地方的配合。

  不动产登记条例明年3月施行 或刺激部分人变现房产

  曾遭遇“难产”质疑的不动产登记条例终于靴子落地。12月22日,国务院公布《不动产登记暂行条例》,对不动产登记簿、登记程序、登记信息共享与保护、法律责任等内容做出明确规定,自明年3月1日起正式施行。土地、海域以及房屋、林木等定着物被纳入登记范围。

  不动产登记条例出台将为房地产市场带来哪些影响?业内人士分析,短期内可能会刺激部分人员将房产变现,但对楼市影响有限。而其与不动产登记与住房信息联网、房地产税制改革等工作结合,将有助于形成楼市调控长效机制。

  不动产登记推进7年 暂行条例终出台

  早在7年前,以个人住房信息联网为核心内容的“不动产统一登记制度”便在物权法中得以明确提出,但其进展一直温吞缓慢。原定2014年6月底前出台的《不动产统一登记条例》也曾遭遇“爽约”,引来外界诸多质疑。

  昨日,《不动产登记暂行条例》迎来正式出台,将于明年3月1日起施行。暂行条例包括6章35条,规定土地、海域以及房屋、林木等定着物均属于不动产范畴。不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等均适用此条例。

  条例指出,各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台,确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。对于民众关心的个人隐私泄露问题,条例规定,未经权利人同意,不得泄露查询获得的不动产登记资料。

  事实上,今年以来,不动产登记制度推进明显提速。除年底《不动产登记暂行条例》的出台外,各地不动产登记的准备工作、试点工作已经陆续启动。据国土部数据,全国106个重点城市中,已经有约50%城市启动不动产统一登记相关工作。

  为房地产税开征铺路 执行层面或遇阻力

  业内人士分析,《不动产登记暂行条例》不仅有助于明晰和保护产权、便利和保障交易,其中所提及的多层级、多部门间的基础信息共享更具意义。将为未来完善房地产税体系、个人住房信息系统、个人信用体系等一系列长效工作提供基础。

  “不动产登记条例出台,意味着中国究竟有多少房子这个困扰所有人的问题有可能搞清楚,也意味着,有基础数据之后,房产地税等的征收也有了基本依据。”

  经济学家马光远在其微博中如此表述。

  中国房地产业协会名誉副会长朱中一在接受中新网房产频道采访时也指出,不动产登记和个人住房信息联网是房地产长效调控机制最基础的内容,有利于摸清我们国家的住房家底,进而制定更加合理、科学的政策。

  不过,也有业内担心,《不动产登记暂行条例》虽已出台,但执行层面仍可能遇到不少阻力。“拥有多套住房的群体,进行不动产统一登记、住房信息联网,无异于打破既得利益,大多不愿主动配合联网工作。”中原地产首席分析师张大伟表示。中国社科院城市发展与环境所原所长牛凤瑞则向中新网房产频道介绍,不动产登记中住房登记是主体,而这其中涉及到房屋产权等各种细节的界定,也为制度落实增加了难度。

  不动产登记对楼市影响几何?业内:长期作用更胜短期

  除为一系列长效工作提供基础外,张大伟分析,不动产登记本身虽不是房地产调控,但它标志着房地产调控从之前的交易环节调控,转变到存量环节调控,将对房地产市场形成较大影响。

  张大伟认为,预计随着不动产登记的加速,大户型二手房供应将继续增加。亚豪机构市场总监郭毅也分析,随着《不动产登记暂行条例》的实施,未来高端市场的主力购房客群将以新兴“高知新贵”阶层为主,这部分客群获取的财富更为阳光透明。

  另外,伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示,“在国内楼市整体趋于下行的情况下,不动产统一登记相关信息将对市场预期产生一定影响”。

  中国指数研究院研究报告则认为,不动产登记制度更多是与住房信息联网、房地产税制改革等工作结合,形成楼市调控长效机制,在短期对市场和销售的影响不大。

  牛凤瑞也表示,不动产登记可能会刺激部分人员将拥有的房产变现,在一定程度上提高房屋的使用率,但这个群体所持有的房子数量和大市场相比比重极小,对楼市影响很有限。(中新网房产频道)



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