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2012年山东新闻
山东启动100个示范镇建设
来源:大众日报 浏览次数: 发布时间:2012-06-26 08:41:51
  本报济南6月25日讯 山东小城镇建设强力突破。记者从今天召开的全省农村住房建设总结表彰暨小城镇建设工作电视会议上获悉,从今年起,我省将在全省选择100个镇开展百镇建设示范行动,每年安排10亿元专项资金、直接单列下达不少于5000亩新增建设用地计划指标用于示范镇建设,以示范镇带动全省城镇化水平再上新台阶。
  根据发展目标,“十二五”期间,100个示范镇地区生产总值要年均增长20%以上,地方财政收入要年均增长25%以上,农民人均年收入要年均增长20%以上;到2012年新增建成区150平方公里以上,新增城区人口150万人以上,打造县域经济社会次中心,培育出一批进入全国先进行业的小城镇。
  我省确定,全省小城镇建设要以深化改革、创新机制为动力,以实施“百镇建设示范行动”为抓手,着力扶优扶强、重点突破、带动发展,推进产业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中,在全省培育一批经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇,全面提高小城镇建设整体水平。
  实施扩权强镇,赋予示范镇县级经济类项目核准、备案权和工程建设、市政设施、市容交通等方面的管理权。规划、城建、城管、环保、水利等行政许可事项,可由县级部门在示范镇设立分支机构或派出工作人员就地办理,也可依法委托示范镇行使职权。权限下放后由示范镇收取的行政性规费县以下使用部分,由镇安排使用。
  保障发展用地。从2012年起,“十二五”期间省里每年为100个示范镇安排不少于5000亩的新增建设用地计划指标,直接单列下达。
  适时扩大财权。对地方小税,原则上留给示范镇。在示范镇辖区内产生的土地出让金收益、城镇基础设施配套费、社会抚养费等非税收入,现属市以下部分,除国家和省规定有明确用途外,重点用于示范镇。
  加大金融支持,加强资金扶持。整合各级对于乡镇的城建、交通、水利、环保、民政、商贸、旅游等各类补助资金,重点向示范镇倾斜。从2012年起,省里每年安排10亿元的示范镇建设专项资金,市、县也要整合资金,集中投放,原则上按不低于省补助资金的规模进行配套,用于补助示范镇城乡规划、基础设施、社会事业、产业园区、公共服务平台等项目。
  我省确定,对100个示范镇实行动态管理制度,每年考评一次,对工作进展不力、发展缓慢、连续两年考评达不到要求的,取消其示范镇资格;对发展速度和综合实力位居前列的,适当增加资金补助额度,优先列入小城市培育试点范围。

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