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2009年山东新闻及之前
潍坊社区卫生所能买便宜药 进价基础上加成5%
来源:大众网 浏览次数: 发布时间:2009-04-21 08:35:35

    建立基本药物目录,推进公立医院改革试点,建立居民健康档案……这些新医改方案中刚刚出台的提法,都可以在潍坊找到具体的做法。由于承担了全国普及基本医疗卫生制度试点工作,潍坊市医改试点有的已推行了四年多,医改试点给潍坊老百姓带来了多少实惠?近日记者对潍坊医改试点进行了一次近距离的调查。

    

    院长摘掉“官帽”

    [公立医院改革]:新医改方案提出,推进公立医院管理体制改革,探索政事分开、管办分开的多种实现形式。而潍坊早在2005年12月就在这一方面“动手”了。

    “原 来局长主持开会,许多医院能派个副院长来就不错了。”12日,谈起公立医院改革,潍坊市卫生局副局长李长祥很有感触。他介绍说,改革前,公立医院是组织人事部门管人,财政部门管钱,卫生局管事。李长祥介绍说,院长取消行政级别后,用人全部实行聘用制。“院长成了职业经理人,他就要接受董事会的领导,干不好,董事会就不聘他。”李长祥说。

    王清图1994年起到潍坊市妇幼保健院当院长,2009年1月起任该院党委书记。他告诉记者,改革后,自己的行政级别确实没有了,“我拿年薪就只有2006年一年,当年我当院长,一共拿了11.68万元,但之后再也没有拿到年薪。”

    4月12日是周日,潍坊市妇幼保健院外科主任徐守森也来到医院看门诊,而在四年前,科主任周末都是不坐门诊的。徐守森告诉记者,改革之后,医护人员也按职称级别来划分,但行政管理岗位的人员没有相应的政策出台。

    聘任制“新人新办法”

    小章是2007年6月进入潍坊市中医院的,是聘任制,每月能拿2000元,和医院正式事业编制人员不同的是,小章不享受门诊医保,也没有住房公积金。

    “现在医院新进人员一律实行聘任制,新人新办法,老人老办法。”潍坊市卫生局副局长李长祥告诉记者,新进人员都要交保险,但原来属于事业编制的人员因为一直没有交养老保险,还是沿用老办法。

    患者关心花钱多少

    3月23日,72岁的辛明邦老人因为房颤到潍坊市人民医院急诊科住院,截止到4月12日,已经花掉2万元。从第一次发病到现在已经有十多年了,老人已记不清反复入院治疗的次数。但他记得,以前自己住院花费多的时候也就几百元,但现在一住院,怎么也得花几千块。辛明邦的邻床,一位正在住院的女士则表示,医改她也听说了,但对她来说,医院什么性质、什么体制她并不关心,她最关心的就是自己到医院看病时,花的钱能不能再少些,“等有一天来看病时,花钱少了,医改也就成功了。”

    潍坊医改时间表

    1996年,潍坊所辖青州市推行城乡卫生一体化管理,乡村医生拿起了工资。

    2001年,潍坊实施“大众卫生”理念。

    2005年12月6日,潍坊提出深化公立医院改革的办法。

    2007年11月,潍坊下发有关意见,居民在社区卫生服务机构“就医挂号零收费、基本用药零加成”。

    2008年,潍坊提出“小病社区低收费,大病住院有保险,防保服务政府管”。

    2008年7月起,潍坊在中心城区建成“10分钟就医圈”。

    2008年9月,潍坊市公布基本药物目录,2009年2月,基本药物目录从70种增加到360种。

    2009年4月,潍坊市制定《参合农民住院分娩管理办法(试行)》。

    社区能买便宜药

    基本药物目录从70种到360种

    4月1日后,潍坊青州市齐家村村民到村卫生所看病时发现,卫生所门口贴出了4张写着药品名字和价格的目录,一共有360种。齐家村卫生所所长郭龙珍告诉记者,这贴的就是潍坊市刚推出的最新基本药物目录,4月1日前这个目录只有70个品种,2008年9月份之前,还没有这个目录。

    10日,潍坊市卫生局副局长李长祥接受记者采访时表示,为保证基层医疗机构正常经营,政府将按药品销售额的15%给予补贴。

    青州市卫生局副局长付光春告诉记者,除三级医院和二级综合医院外,青州市的药品全部由政府采购,每个月采购总额在250万—300万元,因采购量大,因此采购价格要比一般药店还便宜。

    在南关街道社区卫生服务中心,记者看到药房药架上的药品都贴着一张价格标签,分为社区价和零售价,按社区价复方丹参片2.4元,三九感冒灵7.7元,复方罗布麻片0.9元……而据来拿药的社区居民介绍,同样的药在药店,复方丹参片3元,三九感冒灵8.6元,复方罗布麻片1元。

    补贴难到位无奈加成5%

    “如果政府的补助不到位,中心将没法经营。”南关街道社区卫生服务中心主任刘代仁告诉记者,为了避免患者多开药,普通患者每年最高只能开80元的药,慢性病患者最高开120元。

    因为落实的问题,有些地方实际做的和文件上写的还是不完全一致的。

    “我们在药品进价基础上加成5%。”在东夏中心卫生院,当着潍坊市卫生局和青州市卫生局领导的面,院长刘海亭并没有任何遮掩,而是说出了医院药品销售的实情。刘海亭表示,对乡镇卫生院来说,要全部实现基本药物零加成,必须以各项财政补贴到位为前提。刘海亭认为医改政策是好的,他更希望好的政策都能得到真正的落实。

    [基本药物制度改革]:新医改方案提出建立国家基本药物制度,建立国家基本药物目录。2008年,潍坊市将社区用药分“社区基本药物”和“非社区基本药物”管理,公布了基本药物目录。

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