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山东史志人
携手澳门 共话修志——刘秋增在澳门中国地方志研讨会上做典型发言
浏览次数: 发布时间:2017-04-17 14:22:03

  12月1~2日,由中国地方志指导小组及其办公室组织、澳门理工学院主办的中国地方志研讨会在澳门召开。中国地方志指导小组、北京大学、中山大学、山东省地方史志办公室、广东省地方史志办公室、澳门日报社等单位的专家学者参加了会议。澳门社会文化司司长崔世安博士,中国地方志指导小组常务副组长、中国社会科学院副院长朱佳木,中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室副主任李本钧,中华人民共和国外交部驻澳门特别行政区公署副特派员宋彦斌,澳门日报社长李鹏翥,中国地方志指导小组秘书长兼办公室主任田嘉,澳门理工学院院长李向玉教授等出席了会议,会议就编纂澳门地方志的意义、编纂地方志的程序及质量保障等进行了专题研讨。会议的召开标志着澳门地方志工作的正式启动。
  山东省地方史志办公室主任刘秋增在会议上作了典型发言,就山东地方志编纂经验,方志工作程序和保障措施等进行了详细阐述。现摘要如下。
  为维护地方志编纂工作的严肃性、规范性,体现官方修志的权威性,必须特别重视整体工作的管理设计及编纂程序、细节的严格把关。
  关于行政管理体制。首先由省政府提出编纂地方志要求,作为指令性任务部署给各工作部门和直属单位。成立由省政府及组成部门主要行政官员组成的地方史志编纂委员会,组织领导修志工作,制定地方志编纂工作规划,研究解决重大问题,定期向省政府汇报,审定地方志稿,监督和保证志书质量。省地方史志编纂委员会设办事机构——史志办公室,内设主管志书编纂业务的处室,负责工作协调和沟通、业务指导与培训、总纂志稿等。省政府各组成部门与直属单位成立以主要负责人为成员的志书分卷编纂委员会,领导和管理志书分卷的编纂工作,下设办公室负责日常业务。
  “众手成志,成书一人”,责任制是确保志书质量的必要手段。一是实行主编负责制。志书分卷主编主要职责是:主持拟订编纂方案,组织人员搜集资料、撰写初稿,负责志稿统编和修改。确保主编到位,避免“挂名主编”。二是实行总纂负责制。在省编委会下设总纂组,聘请专家、学者为总纂、副总纂、责任编纂或特邀编纂,从不同层次和角度审查志稿、总纂全书。
  关于业务管理体制。与行政管理体制相辅相成,省志编修一般经历以下工作流程:(一)省编纂委员会制订编纂方案,部署任务,启动省志编修工作;(二)志书分卷编委会修订完善分志篇目,上报编纂委员会审批;(三)搜集资料,编写资料长编;(四)在资料长编的基础上,按照志书体例要求,撰写初稿;(五)初稿完成后,要广泛征求意见,召开志稿评议会,修改和完善志稿。修改完毕后,报分卷编纂委员会审定,行文上报编纂委员会;(六)总纂组总纂、审查,审定通过后报编纂委员会终审。交付出版。
  政策环境、机构人员、经费条件等保障工作。一是通过立法将修志工作纳入法制化轨道。二是将各级志书编修工作纳入经济和社会发展规划,明确发展的目标和保障要求。形成“省政府主持,省编纂委员会及其工作机构组织实施,省政府组成部门和直属机构承编,社会各界力量参与”的工作模式。修志工作主体力量是省政府组成部门及其直属机构。三是修志经费由省财政列入年度预算。四是保障修志人员工资福利及工作条件,加强岗前业务技术培训。五是建立完善志书质量保证体系,培植推介高质量的志书范本,参加评奖,以点带面。
  澳门自古以来就是中国领土,但在1999年12月20日成为特别行政区以前,不曾有人为澳门修志。400多年来,澳门作为东西方文化的交汇点,形成了独特的历史和文化,对世界经济和社会发展作出了巨大贡献。目前海内外虽然不乏研究澳门历史和“澳门问题”的学者和著述,但迄今为止,还没有一部由政府主修的客观科学的澳门地方志。这与澳门的国际影响,与澳门回归以来特区政府所取得的巨大成就不相协调。编纂澳门志,保存澳门丰富的历史和文化,展示不同族群和文化相互包容的独特社会模式,梳理澳门发展演进的规律,可为特区政府和社会提供重要的资讯和参考,发挥地方志工作的多元价值和重要意义。
  热情欢迎澳门修志同仁到山东考察交流工作,切身感受山东的修志氛围,增进友谊,共同进步,携手开创修志工作的美好明天。

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