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应重视方志学理论的研究
来源:山东省情网 作者:陈希周 浏览次数: 发布时间:2007-10-11 10:33:00

  一、方志理论研究滞后的原因

  方志学理论研究,是方志事业的重要组成部分,其进程如何,直接影响到续志工作的顺利开展和志书的质量。近年来,我国的方志学理论研究虽然取得了可喜得成绩,但与方志事业发展和方志编修实践相比明显滞后。其原因:
  1、忙于修志实践,忽视了理论研究。我国的第一届社会主义新方志编修工作,是十一届三中全会以后开始的。由于修志工作已中断了几十年,甚至上百年,各地方志机构成立后,主要忙于方志的编修工作,无暇顾及方志理论的研究,虽然中指组《关于地方志编纂工作的规定》明确指出,各级修志机构要“总结和交流经验;进行方志理论研究。”但多数方志机构对此并没有引起足够的重视。从方志理论研究的现状看,全国缺少统一的方志理论研究规划和有效的组织领导。在省、市一级,把方志理论研究纳入方志工作规划和计划的很少,在实际工作中把方志理论研究排上议事议程得更少,由于缺少有效规划和组织,使方志理论研究不能正常持续的开展。
  2、基层修志队伍不稳定,影响了对修志经验的总结。修志实践经验是广大修志人员在长期的修志过程中积累起来的。修志实践积累下的丰富经验,经过系统的科学总结,就会上升为理论。对修志经验的总结,主要应由各级修志人员来完成。市、县一级的修志人员,虽然在新方志的编修实践中吸取了营养,积累了经验,但在第一届新方志编修完成后,还未来得及总结经验,许多方志机构就被撤销了,即使保留下来的方志机构,修志人员也早已被精简分流。在新一轮续志开始后,有些市、县才匆忙抽调人员充实方志机构,这些新充实的修志人员多是新手,对修志业务不熟,难以进行方志理论研究。
  方志工作是一项不被人重视的工作,市、县一级修志人员的稳定问题近期难以解决。因此,在市、县真正能够进行修志经验总结和理论研究的人才少之又少,这使得方志理论研究这一“金字塔”缺少了基部。
  3、修志人员业务水平不高,限制了方志理论研究的深入开展。进行方志理论研究,必须有丰富的方志实践经验和广博的方志业务知识,并熟悉方志编纂的历史和现状。这种高素质的方志人才,在市、县级方志机构凤毛麟角。目前,在市、县一级方志机构中,只有少数老同志熟悉业务,多数同志是“半路出家”,没有经过系统的业务培训。许多新充实的修志人员,既没有经过业务培训,也没有参加第一届社会主义新方志的编修,对修志知识一知半解。虽然这些修志人员都有较好的文字功底,但由于缺乏方志基本知识和基本理论,让他们进行高层次的方志理论研究,心有余力不足。虽然,在省以上方志部门,有一些高素质的方志人才,他们是方志理论研究的“精锐部队”,但方志理论研究仅仅靠少数人是不够的,它需要广大方志工作者的共同努力。方志人才的这种状况,影响了方志理论研究的深入开展
  4、方志学会没有发挥应有的作用。方志学会是群众性的学术团体,其主要任务应是进行方志理论研究,组织学术交流,举办学术年会,评选优秀论文等。国务院办公厅1996年颁发的《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》也规定:“中国地方志协会要在中国地方志指导小组的领导下,团结全国修志工作者,加强地方志学的理论研究和学科建设,推动地方志事业不断发展。”但近几年,有些方志学会并没有发挥它应有的作用,如有的没有制定方志理论研究规划和计划;有的对下一级方志学会的理论研究不能及时的督促、指导;有的几年不组织学术交流,不搞优秀学术成果评选;有的很少举办学术年会,甚至几年不发展会员,使学会工作流于形式。

  二、搞好方志理论研究的建议

  要搞好方志理论研究,既要有组织、有领导,也要有精通方志编纂业务和方志基本知识、基本理论的优秀人才。要达到这一点,各级方志部门必须抓好如下几点:
  1、调整工作思路,使修志实践和理论研究并重。方志理论来源于修志实践,同时它又反过来指导修志实践,在修志实践中检验其正确与否。而方志编纂工作进展顺利与否,编修的新方志质量如何,必须有系统的方志理论来指导。如果说我们在编修第一届社会主义新方志时可以摸索着前进,在探索中提高,那么,在新一轮续志中,应该用新方志理论作指导,如果至今还是知识和理论都准备不足,我们就不可能修出名志、佳志,就会在续志中继续走弯路。因此,各级方志部门,要调整工作思路,使续志撰修和方志理论研究并重。把方志理论研究列于工作计划和议事日程,纳入有关领导和工作人员的岗位责任制。各级方志部门都应组织理论研究小组,对续志中遇到的理论、学术性问题进行探讨、研究。此外,方志部门还应制定相应的奖励制度,鼓励方志人员进行理论研究。
  2、加强修志队伍建设,巩固和壮大方志理论研究队伍。修志队伍的素质决定着志书的质量,也影响着方志理论研究的进程。要保证有一支高素质的方志理论研究队伍,就必须抓好基层方志队伍的稳定。各级方志机构,要贯彻落实好《关于地方志工作的规定》,建立健全地方志编纂委员会及其常设机构。中国地方志指导小组应就修志常设机构人员编制问题,报请国务院批转对省、市、县三级修志常设机构的人员定编,以保证修志机构及其人员的相对稳定。同时各级修志机构要注重抓好修志队伍素质的提高,一是要选拔一些有志于方志事业的大学毕业生充实修志队伍,改善修志队伍的学历和年龄结构;二是立足于现有条件,选拔年轻干部到高等院校学习深造,进一步提高他们的方志业务素质和理论水平;三是适当控制修志人才的外流,保持修志队伍的相对稳定;四是适当回聘部分有修志经验的老同志,使修志人员的培养和使用有一定的连续性和继承性。
  3、加强协作,对重大的方志理论问题进行联合攻关。上一级方志部门或方志学会,每年都应结合修志工作的实际和方志事业发展的需要,选取一定数量的理论研究课题下达到各级方志部门,让广大方志编修人员共同探讨。对于一些重要的和深层次的理论问题,可集中全省、乃至全国的精兵强将联合攻关,重点突破,使方志理论研究上高层次发展。
  4、抓好学会工作,活跃学术研究气氛。各级方志学会,每年都要制定理论研究和学术活动计划,发动广大会员进行方志理论研究;要定期召开学术年会、学术交流会,并对会员进行专题理论培训;每年都要组织优秀学术论文评选活动,对学术活动开展好的学会和个人进行表彰;上一级方志学会,对下级学会的理论研究活动要进行指导。通过开展形式多样的活动,活跃方志理论研究的气氛,推动方志理论研究的健康发展。

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