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山东省史志信息化概况
来源:山东省情网 浏览次数: 发布时间:2019-03-04 12:39:39


   

  山东省史志系统信息化建设起步早,1996年建立全国史志系统第一家省情资料库,1998年山东省情网在互联网开通运行,2007年全省所属17市、140县(市、区)的地情资料库、地情网站全部建成。经过多年探索和创新发展,打下良好基础,积累海量数字化资料,建立全省三级技术员队伍。

  近年来,在省委、省政府正确领导和中国地方志指导小组精心指导下,主动适应史志事业发展新常态,积极推进互联网+地方史志深入融合与创新发展,以信息化驱动史志工作现代化,推动史志成果转化利用。截至2017年,省情资料库发布省级志书、年鉴库等227个,市县级志书、年鉴库等981个,入库资料约20亿字;山东省情网发布信息4万余篇,3亿多字,资料纵贯古今、横及百科,总访问量1300余万人次。

  山东省史志系统的信息化工作得到了中国地方志领导的支持和肯定。2015年8月21日,中国地方志指导小组副秘书长兼办公室副主任冀祥德在威海市召开的地方志信息化建设座谈会上,对山东的信息化工作给予很高的评价,认为山东信息化工作思路开阔、方法多元,效果明显,走在全国的前列。同年12月30日,中国地方志领导小组组长王伟光在全国地方志机构主任工作会议的报告中,就2015年的工作进行总结时,先后四次对山东省的信息化建设予以表彰。一是山东互联网+地方志,网站建设迈上新台阶;二是山东完成地情网改版升级,地情网站建设取得突破性进展;三是山东完善地情资源数据库建设;四是山东开设微信公众号向社会公众读志用志提供服务受到广泛关注。2016年4月25日在贵阳市召开的全国地方志信息化工作会议上,山东省再次作典型发言,这也是全国唯一的连续四届在信息化会议上四次做典型发言的单位。

  一、全省史志信息化建设基本情况

  山东省史志信息化建设以各级地情资料库、地情网站建设为基础,坚持全方位推进,有利于促进史志部门职能转变,提高工作效率和决策水平;有利于改进和完善工作机制,规范管理;有利于增强服务手段和功能,提高服务质量和效益,推进传统史志文化与现代科技的融合和创新发展。

  1.地情网站改版升级

  山东省情网建设紧紧围绕全省经济社会发展大局,适应史志工作新形势、新要求,创新栏目,充实内容,权威发布山东省情,全面展示山东史志工作,汇集齐鲁历史文化精粹,整合山东省历史文化村镇和历史地图集,突出反映区域课题研究和志鉴理论研讨,着重推介全省方志新成果,搭建在线志书交换平台。发挥网站快捷优势,推出中国第十届艺术节”“山东省方志馆荣誉馆长欧阳中石先生”“纪念抗战胜利70周年”“李克强总理重要批示”“乡镇村志编修等15个重要专题专栏;完善市、县(市、区)地方志法规发布。及时发布山东省人民政府领导成员”“山东历史上的今天”“山东省国民经济和社会发展综述等重要地情信息。强化在线信息时效性、资料性和权威性,充分借助图文视频、3D动画、电子地图、原版显示等多媒介,纵贯古今、横及百科、内容丰富、特色鲜明,日访问量3000余人次,与省政府网站建立链接,成为各界人士了解山东省情、回眸山东历史、把握山东发展脉搏的权威信息平台。

  山东省情网史志工作动态栏目在全省工作情况交流、进度掌控、展示创新成果等方面作用显著,成为全省最重要的业务交流平台。发布信息的权威性、准确性、时效性得到中指组、省领导和全国史志同行的高度评价,形成了自己的品牌,被中国地方志网、大众网、齐鲁网、凤凰网、搜狐网等知名网络媒体、兄弟省区地情网站转载、报道或学习借鉴。对于新闻稿件,不管是节假日还是休息日、休息时间,信息工作处都是在来稿的第一时间编辑加工,第一时间审核把关,第一时间上网发布。这也是全办唯一一个不经办领导审核或专家审查、由信息工作处自主编审并直接对社会公众发布信息稿件的单位。面对每天必须在第一时间内完成编辑、审核、发布、上网信息稿件的实际情况,为了提高稿件质量和发布时效,信息工作处制定了严格的规章制度,从政治性、保密性、真实性、权威性、实效性,到内容、标题、字数、图片、格式,直至信息发布来源、作者和美工等诸多细节方面,加强工作的规范性,加强培养编辑队伍。十多年来,山东省情网发布的信息和稿件没有出现一处质量问题,增强了山东省情网的品牌优势。

  2017年1月1日,山东省情网第七次改版上线运行。从资源性网站转变兼具山东省地方史志办公室官网职能。按照国务院、山东省政务网站建设要求,重新调整结构,优化栏目设计,设新闻中心、政务公开、山东概览、省情资料库、齐鲁方志、山东地方史六大板块463个栏目,突出交互性、服务性和拓展性。适合大屏显示,增加分享功能,兼容微信、QQ、微博。还建设山东省情网手机站点,提高信息传播速度和效率。为全面提升三级地情网站系统技术水平和服务功能,山东省史志办统一部署市县两级157个地情网站第二轮改版升级,加强组织领导,研究方案,制定措施,分级管理推进,一级抓一级,层层抓落实,鼓励市县结合实际建设当地特色网站,全面调度,上下协调落实,强化督导检查,分类指导,并投资15万元开发站群系统模板10套,扶持21个县级单位升级改版。2016年10月,全省157个市县级地情网站全面完成第二轮升级改版,其中济南、青岛、淄博、东营、潍坊、菏泽等市多次组织市县两级统一改版。全省28个地情网站改版3次以上,各级网站立足本地,强化服务意识、创新意识和发展意识,充分挖掘地域文化和历史特色,在存史资政育人、服务当地发展等方面发挥重要作用。

  2.地情资料库扩容升级

  建立地情资料收集、整理、上报、审核、发布、备份等全面科学、标准规范的管理系统,充实地情资料库数据。

  升级地情资料库管理后台。原地情资料库管理软件为90年代初开发的,手工操作,专业技术性要求高,效率低、差错高。为提高工作效率和质量,2015年省史志办投资5万元,对地情资料库管理后台软件进行了升级。升级后的地情资料库管理后台软件界面直观、操作便捷,兼具易学好用、标引效率高的特点,改进了入库流程,降低了操作难度,并简化标引为直观编辑录入操作,比原手工标引的方式效率高、差错少,为全省地情资料库的高质快速建设提供技术保障。原卷类辑代码标引技术在升级开发和再利用方面展现出强大适应性和兼容性,保障此次和后续再升级、入库资料再开发、再利用,实现全省三级地情资料库数据规范统一。当年,全省新入库志书、年鉴92部3000万字。

  开展全省首轮县级志书数字化工作。为帮扶县级机构完成首轮县级志书数字化工作,丰富完善省情资料库库存资料,信息工作处以首轮县级志书数字化为重点,核实、清点首轮县级志书数目共计128册,53部未数字化。下发《关于对首轮县级志书进行数字化的通知》,派员到数字化公司实地考察,拟定项目实施细则,对已做好数字化的县级志书抽检审核把关,确保差错率不超过万分之一。2016年以来征集各地县级志书34部,结合省方志馆馆藏县级志书,已投资10万元,完成招标计划的23部县级志书2500万字数字化入库工作。

  自主研究开发省情资料库原版显示功能。以PDF原版图像资料为基础,自主设计开发《山东年鉴》2015卷、2016卷和《山东省志·盐业志》原版显示功能,在山东省情网及地情网站发布。东营市开发志鉴图书原版显示和在线浏览,收录东营市志、市直部门(单位)志、东营年鉴、地情文献、县志、乡志等60余部。

  全面部署完成全省第二轮三级志书和年鉴等地情资料的入库工作。省市县三级志书、年鉴及各地出版的地情资料是地情资料库内容主体,将这部分资料数字化,并及时、高质量录入地情资料库,已纳入全省法治化管理轨道,成为各级地情网站建设的常规工作,各级高度重视。德州市全面启动志鉴数字化工作,对1982年以来,全市编纂出版的百余部志鉴文献进行数字化整理入库。目前全省三级志鉴文献入库219部,入库资料20亿字。

  3.新媒体平台建设稳步推进

  (1)微信平台影响力日趋扩大

  为多角度、全方位反映山东全省经济社会发展基本情况及山东史志系统的重大活动、最新成果,为受众提供便捷的地情信息服务,2015年4月,山东史志微信开通,在省政府网站推广,发布全省史志工作重要动态、决策部署、通知公告,山东抗战烈士口述史,方志人物以及齐鲁优秀传统文化、民俗典故等内容,2016年新增山东省情网、山东新闻、山东历史上的今天、地情书籍阅读、俯瞰齐鲁电子地图、省情资料库等6个栏目,内容日益丰富。同时开通手机版山东省情网、省情资料库及《山东概览》等电子书。为加强微信平台宣传推广,省史志办下发关于宣传推介山东史志微信通知,在全省史志工作等会议期间广泛发动,并在省政府综合楼和省方志馆大厅设宣传板,开通以来,山东史志微信平台已发布信息1600篇,直接订阅人数1.6万人。 开创山东史志微信年度人物评选活动,并在2015、2016年年度人物评选活动中发挥重要平台作用,吸引了8万人关注投票。

  临沂市、德州市、泰安市、威海市、淄博市、菏泽市、济宁市以及沂水县、禹城市、五莲县、淄博市博山区、青岛市崂山区和城阳区、邹城市、乳山市、临朐县等16个市县(市、区)先后开通官方微信,及时发布工作动态、通知公告,传播方志文化和优秀传统文化。山东省情网友情链接栏目中对全省17家史志官方微信进行了集中展示。

  (2)官方微博即时分享时效性强

  威海市、菏泽市、青岛市城阳区、曹县、沂南县史志办开通官方微博,通过新媒体全面、即时宣传方志工作,传播区域文化,挖掘当地历史,展示地域发展新貌,构筑了交流平台,开辟了一条史志工作者与大众之间更加便捷畅通的沟通渠道,汇聚众人智慧,共同推动历史文化的研究和传承。

  (3)智慧临沂手机客户端安卓版和苹果版运行稳定

  “智慧临沂手机客户端是全国史志系统推出的首款多角度、全方位融合城市发展概况与民生服务信息的手机客户端,为受众提供新闻、地情、志鉴、政务、便民等资讯,资料翔实、内容丰富,是便捷的政务手册和民生服务平台。为保证内容的权威性、全面性,临沂市史志办将《临沂市志》《临沂年鉴》、旧志等40余部相关地情资料的电子版内容放置于志鉴栏目,这些资料系统、全面、客观地记述了临沂自古以来自然、政治、经济、文化、社会等各方面的情况与发展变化,是认识和了解临沂历史与发展现状的权威窗口。地情栏目通过古今名人、民俗风情、临沂概况、红色沂蒙、城市名片、名胜古迹等富有地方特色的子栏目的设置,将更加全面的临沂展现于受众面前。新闻栏目及时更新最新的临沂政务资讯,政务栏目和服务栏目通过手机客户端为公众提供便捷的查询服务。

  (4)开通山东史志头条号

  2017年2月9日,山东省史志办入驻今日头条 资讯客户端,开通山东史志头条号,面向该移动客户端7亿用户和日7800万活跃用户,以文、图、视频等多种形式宣传山东省情,展示齐鲁优秀传统文化和史志工作成果,为社会提供优质信息资源,大大提升史志文化影响力,服务经济文化强省建设。已持续发布信息200多篇。

  各级史志机构充分借助新媒体,搭建新平台,德州市制作《德州年鉴手册》手机版电子书,乳山市开发手机志鉴软件制作《乳山年鉴(2016)》手机电子书,东营市河口区将7部志书制成光盘电子版发行等,多渠道宣传史志工作、全面展示山东发展历史与成就,起到积极作用。

  4.服务现实 提质增效

  全省史志系统业务在线交流方式更加丰富,地方志(@dfz.cn)邮件系统为山东省史志办各处馆、工作人员,各市、县史志机构设置直观简洁的账号,方便联系,沟通信息。为加强保密性、安全性,2016年年底前完成系统内308个邮箱升级和容量扩充,实现通知文函、信息资料等在线传输。

  建立工作在线交流QQ群,工作部署、信息交流、在线指导实时共享。

  此外,省史志办在山东省情网建立全省志类成果交换平台,设立交换动态、省方志馆及济南、青岛等17市共19个条目,17市发布志类成果书目及其图片550余种。

  5.开发创新成果丰硕

  一是启动齐鲁历史名人动漫作品项目。为传承得天独厚的齐鲁优秀历史文化,按照刘爱军主任指示,信息工作处于2015年5月初启动齐鲁历史文化系列动漫制作事宜。经过召开动漫制作专题分析会,登门访谈山东大学、社科院、文化厅等有关专家学者,到多家动漫设计制作公司、省图书馆等单位进行调研,咨询动漫制作的程序、费用、内容取舍等问题,综合各方面意见,拟定《齐鲁历史文化系列动漫作品制作方案》,确定了十一个大的专题,并建议首先制作《齐鲁历史文化》系列动漫作品之一——《齐鲁诸子名家》。按照 “充分论证、完善方案,选取合适题材,试点制作一部动漫作品,逐步积累经验的原则,经过反复考察、充分论证,6月初,拟定《关于制作〈齐鲁历史文化〉系列动漫作品的报告》上报省委宣传部,得到省政府和省委宣传部领导的重视支持,纳入齐鲁文化传承创新工程。

  及时完成《齐鲁诸子名家——辛弃疾》动漫片策划方案,按照办公室要求,考察招标公司,修改动漫招标文件,审读修改完成《齐鲁诸子名家——辛弃疾》动漫剧本。

  二是开发历史地理信息系统。2015年3月,与山东省国土测绘院就利用天地图(电子地图)系统、合作开发地理信息系统平台进行研讨,经认真研究,科学论证,拟订方案并启动了山东省历史地理信息系统(电子地图)项目。4月28日提交省财政厅省采购中心立项, 7月15日参加了专家论证会。2016年2月2日,山东省历史地理信息系统(电子地图)发布上网,将全省17市137个县市区和历史文化村镇的史志信息包括自然、人口、社会、历年概况、古今地名、地名由来等,于一图之内全面展现,做到空间与时间无缝结合。该系统充分利用GIS、移动互联网等新技术、新载体,以矢量、影像、三维3种模式,向各级史志部门和社会公众提供权威、可信、便捷的全方位、多角度的在线服务。标注2000万字含有地理特征的历史资料,在山东省情网和山东史志微信平台两个界面浏览。内容含地情概况、特色特产、民俗风情等,还收录人口分布、土地利用、海洋资源、矿产资源、油气分布、旅游资源、生态环保、历史地图、市县简介等,系统上线运行后,又增加检索功能。这是山东省地方志信息化、数字化进程的又一项创新成果。

  三是建设网上方志馆。东营市在东营市情网开通网上方志馆栏目,以目录树的检索形式依次展示所有藏书的封面照片和基本信息(书名、编纂单位、主编、出版单位、出版时间、字数),公布每本书的馆藏代码,同时开通关键字检索功能,方便读者检索和借阅。菏泽市建设网上方志馆和在线展厅,以三维动画全景展示方志馆。青岛市崂山区建设数字方志馆,与地情网站和方志馆实体建设相结合,完成馆藏古籍扫描近300册;《青岛日报》1950年至2010年的97000余页数据扫描,积累大量数字化资料。

  二、主要做法和体会

  2015年10月21日,山东省人民政府办公厅以鲁政办发〔2015〕46号文印发《山东省地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》,对加快全省史志信息化建设提出了新的要求,按照全国地方志事业信息化发展意见,广泛应用互联网+”等现代信息技术,逐步实现修志编鉴的数字化、网络化,建成地方史志全文数据库,面向社会提供服务。

  1.领导重视,法规保障

  中共山东省委、省政府高度重视和关心支持史志工作,各级党委、政府广泛关注,为全省史志系统信息化建设创造良好发展机遇。三年多来,省委、省政府领导先后对史志工作作出91次批示,其中郭树清省长做出23次批示,不仅在山东省史志事业发展史上前所未有,在全国也是绝无仅有,为史志事业发展创造了良好的环境,对广大史志工作者是极大的鞭策和鼓舞。山东省人民政府办公厅党组成员、省史志办主任刘爱军对地方史志信息化建设高度重视,多次就库、网、新媒体建设和互联网+”以及动漫制作等提出要求,利用不同机会、场合向省领导和社会各界推介山东省情网、省情资料库和山东史志微信。对信息化建设提案、计划等给予全力支持与鼓励,每年有30多万元专项经费用于信息化建设,主要用于网站资料库建设、网站硬件配套设施和软件系统开发等。2014年山东省实现省市县三级史志法规规章全覆盖,都对史志信息化建设做出明确规定。其中,《山东省地方史志工作条例》对志书出版后报送电子文本提出明确要求,为全省库、网建设保存了海量数据。2015年10月21日省政府办公厅印发《山东省地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》,明确提出逐步实现修志编鉴的数字化、网络化。不断升级完善地情网站和地情资料库软硬件设施,开发形式多样的数字化成果,建设新载体平台,构建多界面、多渠道、多元化、全方位的综合服务体系

  2016年,在刘爱军主任领导协调下,主管全省史志系统信息化建设的省情资料处更名为信息工作处,这是山东省史志办针对新形势、新任务、新要求,积极争取省政府办公厅、省编办等主管部门支持,对负责信息化的内设机构进行的调整。进一步明晰了机构职能,理顺了工作关系,给全省史志系统信息化建设提供了新的发展机遇,搭建了更高平台。

  为贯彻《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》和《山东省地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》,积极适应 “互联网+地方史志深入融合与创新发展的新常态,更好发挥信息化建设在史志工作中的基础支撑作用,信息工作处业务和技术人员分别到广东、上海、福建、安徽等省市学习交流史志信息化建设先进经验,研究制订《关于全面提升山东省史志系统信息化建设水平的方案》,全方位对全省史志系统信息化建设进行了顶层设计。

  2.全面调研,统一部署

  为全面摸清省内史志系统信息化建设底数,向全省史志系统发放信息化建设调查问卷,组织人员对158个网站逐个核查,调度联系百余次,发文统计整理市县两级信息化建设情况,省史志办领导和有关人员到东营、潍坊、枣庄、德州、滨州、泰安、济宁、日照等地调研,就信息化有关工作现场调度督导。

  在此基础上研究制定《关于全面提升山东省史志系统信息化建设水平的方案》,深入分析研判全省地方志信息化发展取得的成绩以及面临的机遇和挑战,强调坚持正确方向、坚持服务大局、坚持统筹规划、坚持全面发展、坚持安全保密五大原则,提出五方面内容、11项具体工作,并就方案实施强调加强组织领导、组建专家团队、完善工作机制、加强队伍建设、强化监督检查等五项保障措施,积极推进互联网+地方史志融合发展,强化软硬件设施建设,逐步实现办公和史志编纂自动化,搭建新媒体平台,构建多界面、多渠道、多元化、全方位的地方史志系统信息平台和综合服务体系。同时,又对今后五年全面提升全省史志系统信息化建设水平的新的目标任务,进行任务分解,明确分工,各司其职,确保各项任务落地生根,取得实效。

  三年来,为加快推进信息化建设,先后召开两次史志信息化建设座谈会,听取意见建议,研究下步工作,将市县地情网站改版升级作为重点部署抓好,把未按要求完成改版市县有关情况,向其分管副市长、县(市、区)委书记以书信形式反映,争取当地主要领导重视支持。发布年度全省地情网站改版情况通报,要求各地高度重视、加强组织领导,强化督导协调、突出安全管理,并将德州市县两级信息化建设经验整理成动态全省推介,对部分进度不快的单位倒排工期,有效促进了全省信息化建设的整体推进。

  3.完善制度,搭建平台

  为保证上网信息质量和安全。按照依法治志要求 “依法办网,组织人员到山东省新闻出版局、省保密局学习网络信息转载知识产权保护和保密法等有关法律规章,学习《中华人民共和国著作权法》和《信息网络传播权保护条例》。按照省委和省保密局要求,对全网信息核查清理,明确涉密信息不上网,上网信息不涉密,制定《山东省情网信息保密管理规定》,指定专人负责保密审查,要求任何人不得擅自发布公文信息。公文、领导讲话等重要信息需办公室保密委员会审查决定。各市分别制定地情网站管理规定,县级史志机构就信息上网设置审核流程。

  为保障信息更新及时有效,对山东省情网栏目责任到人,定期核对问责。与省内主流新闻媒体大众网达成新闻资料共享协议,选发全省政治、经济、历史、文化和省领导重要活动等山东新闻;派专人搜集发布中指组领导重要活动、全国地方史志系统大事要闻和创新发展措施;在山东省史志办内部建立信息员队伍,制定完善《省史志办机关内部信息报送制度》。对各处、馆信息员收集、提报信息资料范围,资料载体形式,信息资料报送时间等进行明确规定。2016年1月制定《山东史志微信平台管理规定》,对平台日常管理、信息选编、采编规范、信息发布等规范要求。

  为发挥好山东省情网史志工作动态栏目业务交流平台作用,省史志办各处馆、各市县史志机构高度重视向山东省情网报送工作动态信息,单位的重要会议、活动、部署、志鉴出版和创新成果都及时报送。信息工作处对信息审核分层把关,严格要求审核质量、照片质量和上网格式,力求信息客观及时准确,制定《山东省情网新闻栏目采编规定》《山东省情网信息采编流程》,山东省情网发布信息的权威性、准确性、时效性进一步提高,受到中指组、省领导及兄弟省(区、市)的高度评价。

  4.强化培训,建立队伍

  全省逐步组建三级史志系统信息化建设技术员队伍。多数市级史志机构设立市情资料科、地情资料科,负责信息化建设工作,有计算机专业人员1~2名,市县史志机构均明确分管负责同志,有专人负责信息化建设工作。不少年轻技术人员通过考录进入全省各级史志队伍,成为信息化建设有生力量,信息工作处坚持每年组织全省地情网站分管领导和网站管理人员培训、学习,培训人员300多人次。济南、青岛、淄博、东营、临沂、德州、潍坊等市级史志机构定期组织所属县(市、区)信息化建设培训。

  为加强2015版地情资料库后台管理软件的使用和管理,指导市县区更好地完成志鉴入库工作,2015年6月,全省地情资料库建设培训班在济南举办,17市、17个县(市、区)40多名技术人员参加培训,学习2015版地情资料库软件使用方法,部署志鉴文献数字化资料保存和地情库建设任务。滨州、淄博、东营、威海、枣庄、日照、泰安、临沂等8市分别举办全市两级地情库技术人员培训班,学习掌握2015版地情资料库后台管理软件的操作方法。通过培训,全省信息化建设技术人员熟悉了2015版地情资料库后台管理软件的基本要求和方法,掌握了新版地情资料库后台管理软件的相关技术,为地情资料库和地情网站的建设奠定了坚实的基础。

  2015年8月13—14日,省史志办在烟台召开地情网站建设培训会,烟台市11个县级史志部门,鱼台县、梁山县,泰安市岱岳区、东平县,日照市岚山区,惠民县、无棣县、博兴县、邹平县等20个县级史志机构网站管理人员共30多人参加会议。会议展示了省史志办地情网站群系统设计制作的20个县级地情网站,讲授了站群系统后台操作、图片处理和安全上网要求等内容,保证了全省二轮地情网站升级改版工作的顺利完成。2017年2月,信息工作处以山东省情网的改版升级为契机,组织开展了处内业务升级研讨月。就信息采编、新版省情网管理、大数据、学习贯彻第一期全国地方志信息化业务培训班精神等开展业务研讨,提高全处业务水平。

  此外,各级通过不同方式和渠道,电话、网络、现场指导等,协助辖属史志机构更好地开展工作,帮助制定完善改版方案和思路。为64个县(市、区)提供网站空间,帮助无棣县等12个网站办理网站备案,确保各项工作扎实有效推进。

  5.分类指导,精准施策

  在推动市县两级地情网站和地情资料库建设方面,根据信息化建设发展规律和各地的实际情况,采取长计划短安排、阶段性设计、分步骤实施的做法,因地制宜,分类指导,分期分批改版升级,确保每个阶段完成预期任务。一是通过调研、召开工作座谈会等形式,总结交流地情网站和地情资料库建设工作进展情况,查找问题,分析原因,研究制定下步措施。二是部署启动地情网站升级改版工作,积极帮助市县争取资金、人员、设备到位,推动工作及早展开。三是做好组织领导和指导支持。在地情网站二轮升级改版工作中,倡导有条件的市学习借鉴德州经验,由市里统一组织县级地情网站升级改版工作,为县级网站设计统一模板,采购网站管理系统,组织开展县级地情网站学习培训;条件不具备的市县,由省史志办投资开发设计制作站群系统模板,供县级史志机构选用,并尽量在政策、设备、技术等方面为县里提供必要的支持和帮助,帮助克服困难。四是加强工作督导,把县级地情网站升级改版作为重要工作,多次安排人员到各市县(市、区)督促指导,做好技术服务,将问题发现在基层、解决在基层,既抓工作进度,又要抓网站质量,确保速度与质量并进。

  6.典型引领,示范带动

  强化正向激励,发挥典型引领作用,认真做好全省优秀信息化建设先进单位评选推荐。全省每年进行一次史志系统优秀地情网站和优秀信息化建设成果评选活动,认真审读报送材料,对参评网站或成果逐一点评,写出详细的评选意见,指出其优点和存在的不足。评选结果由省政府办公厅发文通报,给予精神和物质双重奖励,并将先进单位的典型经验推荐给全省,为各级信息化建设工作提供参考和借鉴。三年来,共有菏泽市、德州市、临沂市、淄博市、泰安市、东营市、威海市、济宁市等17个单位表彰为信息化建设先进单位。这些先进单位的典型经验推荐给全省,为各级信息化建设工作提供了参考和借鉴,充分发挥了典型的示范作用。

  在全省地情网站二轮升级改版过程中,积极推广德州市及其所属11个县级地情网站全面完成升级改版任务的经验,下发《德州等16个市县地情网站完成升级改版》工作动态,分别在山东省情网、《史志工作动态》《山东史志》发布,推广德州拿出专项资金,设计网站统一模板,高起点规划、高标准要求的经验,推动全省地情网站二轮升级改版工作顺利完成。

  为加强对史志工作和方志文化的宣传报道,提高投稿的积极性,每年底都对全省市县史志信息采编情况进行通报,自2015年开始每年进行信息报送评比表彰,到2016年年底,共有35个先进供稿单位受到通报表彰。

  7.重视资料,妥善保存

  信息化建设工作开展以来,省史志办高度重视地方史志数字化资料搜集整理,信息工作处及各市县(市、区)均设有专人负责资料的收集、保管及上报工作。《山东省史志工作条例》 第十七条明确要求编纂单位应当在地方史志出版后三十日内向当地和上级人民政府史志工作机构报送样书和电子文本。各级史志机构及时向出版印刷部门拷贝出版后的志书年鉴及志类产品等史志文献数字化资料,刻录光盘,妥善保存,并报信息工作处备存,为全省库、网建设保存了海量数据,节省大量人力、物力、财力。多次在有关会议上强调数字化资料保存的重要性,在2016年各市史志办主任工作会议上,进一步明确各市县史志成果出版后一个月内必须进行标引加工,上传至全省统一的地情资料库平台,同时上报省史志办电子文本,未按要求上传和报送的通报批评,取消参评全省优秀史志成果奖资格。

  8.加强防护,保障安全

  2016年 7月18日,山东省情网服务器迁移省政府办公厅托管,结束长达18年旅居历史。1998年山东省情网建成,服务器一直托管在山东省联通公司机房,管理、维护必须到山东省联通公司完成,工作起来十分不方便。山东省情网服务器安全、周密地迁移到山东省政府办公厅机房,由办公厅政务网络中心统一维护管理,大大提升了管理水平。与此同时,完成山东省情网迁移的备案工作,协调莱芜市、曲阜市、齐河县等12个市县史志部门重新办理备案等手续,使网站管理安全运作更加规范,为山东信息化建设和山东省情网发展提供了进一步的保障和基础。这项工作是由刘爱军主任提出并协调完成的,也得到省政府网络中心的大力支持,为全省史志系统信息化建设和省情网发展打下坚实基础,为全省史志事业发展规划占领战略高地。

  为做好安全防护,避免黑客攻击,信息工作处对服务器所有网站目录权限进行分权安全设置,通过软件杀毒防护,及时更新漏洞补丁、监测调整,制定山东省情网特定防护策略,技术人员下班后和周末也随时监测服务器情况,用软件每天凌晨定时自动对全网数据备份,还组织对全省154个市县地情网站防护排查,确保山东省情网安全运行无事故。

  9.鼓励创新,服务发展

  近年来,山东省史志办把创新摆在史志事业发展全局的核心位置,强调创新,鼓励创新,在信息化建设方面,充分挖掘地方史志资源,创新渠道和方式,更有效地为经济社会发展服务。省情资料库建设以来,在为全省经济社会发展和领导决策服务方面发挥了重要作用,极大地促进了公众获取权威历史资料信息的迅捷,彻底改变了地方志查阅和服务模式,越来越多的社会公众和群体利用地情数据库进行科研、地情研究、查询等相关工作。经常有部门和社会人士电话咨询查阅地方志有关材料,都可以通过地情资料库在线查阅,服务高效,极大方便史志资源的开发利用,为查阅者节省时间精力。2015年纪念中国人民抗日战争胜利70周年,山东省重要新闻媒体《大众日报》《齐鲁晚报》的抗战纪念专版、文章,重要资料和数据都采信于省情资料库。

  2015年,为做好抗战胜利70周年纪念宣传活动,山东省情网创建纪念中国人民抗日战争胜利70周年专题,将《山东抗战将士记忆》《山东抗战将士传略》《山东抗日根据地图志》《山东抗战战事史料汇编》《山东抗战纪念设施和遗址名录》200万字、3000余幅图片上网发布。临沂市史志办在当地最大门户网站临沂在线设立沂蒙抗日记忆专版,将历年搜集、掌握的抗日战争,特别是沂蒙地区抗日战争历史有关的各类资料,以图文并茂的形式向社会大众展示,刊登抗战时期发生的著名战事、抗战故事,开辟互动专区并开展抗日征文活动。活动期间,共收到来自全国各地的投稿900余篇。青岛市崂山区史志办在地情网发布抗战70周年口述史采访和抗战遗址考察的信息后,《青岛日报》、青岛党建频道、崂山电视台等新闻媒体主动联系进行采访报道。菏泽市通过菏泽信息港宣传菏泽历史名人和事迹。临朐县史志办利用资料和线索,通过电视台的技术和平台,联合开展《口述历史》工作,先后录制乡村记忆、抗战历史、临朐知青等多个专题节目30余期。

  全省各级史志机构主动作为,创新发展,为参与当地政府网站建设、发掘历史名产、规范地域边界、解决历史遗留问题、制订区域发展规划、投资项目论证等工作发挥重要作用。

  三、展望未来 创新发展 全面提升信息化建设水平

  根据国务院《地方志工作条例》《山东省地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》《全国地方志信息化发展规划(2016—2020年)》要求,结合地方志工作实际,加强地方志信息化建设。按照统一规划、统一标准、分级建设、资源共享、安全保密的原则,继续加强地情网站和地情资料库的建设力度,加快地方志信息化建设步伐。加大资金投入,不断升级完善地情网站和地情资料库软硬件设施,建设新的载体平台,构建多界面、多渠道、多元化、全方位的综合服务体系。加强地情网站和地情资料库管理,确保网络信息安全。

  1.全面坚持以山东省情网发展为中心

  山东省情网是全省地方史志系统面向社会服务的窗口,也是面向全社会展示史志工作窗口。坚持党委领导,政府主持,主动适应信息化发展新形势,借助移动互联网、大数据、云计算等新一代信息技术,不断加强地情网站建设力度,继续完善省内三级联网资源共享,积极配合中指组工作安排,实现国家、省、市、县四级地方志资源互联互通、资源共享。发掘方志文化历史智慧,打造中国特色新型智库。进一步完善提高第七次升级改版的山东省情网,充分挖掘齐鲁优秀传统文化,强化开发利用,提升服务能力,科学设计栏目,规范整合信息,突出全省史志事业发展的重点和特色,增强地情信息功能,更好地发挥史志成果资政、教化、育人功用,突出网站的交互性、服务性、可拓展性。

  2.认真抓好为史志系统基层网站、修志编鉴信息化服务,为党政机关和社会各界提供国情、地情信息服务

  推进省际、省内地方志机构及相关文化单位的资源共享、技术交流,加强省内薄弱单位的扶持和督导力度。建设适应新形势的办公业务、编纂业务、信息流转业务及新媒体宣传发布平台,支持鼓励各级史志部门根据自身特点和需求,在应用软件开发方面改革创新,进行各类有益探索,提高信息化服务水平。大力推进地方志信息化建设,实现地方志系统的数字化资源共享共用,宣传地方志工作,普及地方志知识,传播地方志文化,扩大地方志影响,为党政机关和社会各界提供国情、地情信息服务,为中国特色新型智库建设提供强大数字资源支撑,充分发挥地方志在发掘历史智慧、公共文化服务体系建设中的重要作用。

  3.全面推进资料建设、设施建设、队伍建设

  建立地情资料收集、整理、上报、审核、发布、备份等全面科学的标准化管理规范和管理系统,加强线上、线下督查,确保志书年鉴地情文献等信息发布及时、准确、安全。不断升级完善地情网站和地情资料库软件及硬件设施,在应用软件开发方面改革创新,进行各类有益探索,使之成为多界面、多渠道、多元化、全方位的综合服务体系。全面抓好各级网站管理人员队伍建设,大力推进地方志信息化建设,采取有效措施,依托技术先进的计算机公司和社会优势力量,加大对各级史志机构信息化建设培训力度,全面提高各级各部门计算机信息技术水平,培养造就高效专业队伍。

  4.全面提升省情资料库建设水平

  进一步强化志书、年鉴等地情文献的数字化资料从收集整理、上报留存到及时发布的标准化管理规范,完善全省地情库数据资料。组织完成首轮县级志书数字化和入库工作,全面部署完成全省第二轮三级志书和年鉴资料入库。借助先进技术手段,充分挖掘齐鲁优秀传统文化,整合地情信息资源,为修志编鉴广泛搜集资料,围绕省委、省政府中心工作,为公众提供更好地情信息服务。

  5.全面推进互联网+地方史志深入融合与创新发展

  探索移动互联网、3D技术、音视频全媒体、地理信息平台等新技术手段,创新史志信息化服务模式,全面提升史志事业服务经济社会发展能力,加快史志工作现代化进程。

  6.进一步完善软硬件设施和安全保障

  充分借助社会智力资源和技术力量。进一步强化信息化建设的软硬件设施,为力量薄弱的市县提供网站空间、域名管理和技术支持,提升三级网络技术水平和安全等级,强化保障措施,确保网站安全无事故运行。全面推动地方志工作方式转变、信息技术创新和全省地方史志信息中心建设。组建专家团队。邀请计算机软硬件、信息化、地方志等方面的权威专家组建专家团队,对项目立项、招投标、组织实施、项目验收等进行全过程参与,必要时考察一家技术过硬、信誉良好、服务到位的计算机公司长期合作,保证项目实施的科学化、规范化。按照中指组办公室《全国信息方志与数字方志建设工程实施方案》要求,加强与先进省(市、自治区、直辖市)史志系统信息化建设的技术交流,取长补短,按照走在全国前列要求,全面提升全省信息化建设水平。


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