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省史志办主任刘秋增在全省修志理论研讨会上的讲话
来源:人秘处 作者:山东省情网 浏览次数: 发布时间:2009-11-30 16:26:35

(2009年11月27日)

同志们:

  这次全省修志理论研讨会,主要是总结工作经验,加强学习交流,检阅和表彰全省修志理论研究优秀成果,探讨和解决修志工作中遇到的热点难点问题,研究和部署进一步加强修志理论研究的意见和措施,推动全省修志理论研究再上新台阶。召开这样的专题会,在我省修志史上还是第一次,这既是我省修志理论研究成果的总结会,也是今后全省加强修志理论研究工作的动员会。下面,我讲三个方面的问题。

  一、召开这次会议的动机和目的

  我省自1981年开展社会主义新方志编修工作以来,在省委、省政府的正确领导下,全省广大史志工作者不断解放思想、开拓创新,以建设“地方文献中心、地情资料中心、区域研究与课题咨询中心”为目标,坚持志、鉴、库、馆、开发服务“五业并举”,初步建立了与山东经济和社会发展水平相适应的工作体系和工作机制,在实现地方史志事业全面、协调、可持续发展上迈出了坚实的步伐。经过29年的探索和实践,我省史志事业从无到有,由弱到强。截至目前,全省各级史志机构已编纂出版两轮省志92卷(102册),市级志书16部(87册),县级志书161部,各级各类年鉴190多种、1200多卷,部门志、行业志、企事业单位志、乡(镇)村志2300余种,其他地情书刊1800余种,建成三级地情网站157个,方志馆81家,取得了令人瞩目的巨大成就。中国地方志指导小组领导对我省史志工作给予充分肯定,尤其是“山东省地方志工作取得了丰硕成果,形成了山东经验,开创了山东模式,走在了全国前列”的评价,在全国方志系统引起了强烈反响。
  根植于工作实践的巨大成就,全省修志理论研究工作也开始起步,并取得了一定的成绩,涌现出不少学术成果,对工作实践起到了很好的总结、指导作用,为构建当代方志理论体系打下了良好基础。据不完全统计,全省史志工作者在省级以上理论刊物共发表理论文章数百篇,出版修志理论著述及教材30余部,其中不乏优秀之作,在全省乃至全国方志界产生了较大影响。但是,我们也应当清醒地认识到,与一些开展修志理论研究的先进省份和工作实践的需要相比,我省的修志理论研究还相对滞后,缺少在全国有地位的学科带头人和有分量的学术成果,理论研讨不够深入,研究成果不够多,基础理论研究滞后于工作实践的矛盾比较突出,与我省史志工作在全国的地位不相适应。特别是全省二轮修志工作全面启动后,各地各部门都遇到了与首轮修志不同的新情况、新问题,既有难点,也有热点,需要从理论上去探讨和解决,但目前对二轮修志具有普遍指导意义的研究成果远远达不到工作发展的要求。这一方面是方志学科建设总体上还不够成熟,另一方面则是与部分史志工作者满足工作实务、不重视理论研究、业务能力不高、学术根基不深等原因有关。因此,省里近几年下大力气抓理论研究工作,纳入工作计划,采取激励措施,取得了一定成效。这次修志理论研讨会,就是要对前一阶段的成果进行检阅,对优秀成果进行表彰;同时通过研讨交流,进一步提高对理论研究工作的认识,明确下步研究工作的重点,提升全省修志理论研究水平,推动第二轮修志工作又好又快发展。

  二、这次会议收到的效果

  会前,全省各级史志机构进行了广泛发动,组织广大史志工作者或紧密结合各自工作实际,或充分发挥群体智慧,精心选题、深入论证,力争向这次研讨会提交高质量的研究成果。本次研讨会共收到论文110多篇,作者具有十分广泛的代表性,既有来自各级史志机构的工作人员,也有从事史志编纂的其他单位同志;有长期奋战在修志工作一线、有着坚实实践背景的修志骨干,也有退而不休、为修志事业耕耘不止的老同志,还有初入史志行业的新生力量。全省史志系统修志业务专家咨询组成员大多数都向本次研讨会提交了高质量的论文,为全省史志系统作出了表率。更加令人欣慰的是,有不少中青年修志人员也向研讨会提交了论文,他们参与修志工作虽然时间不长,但年纪轻、文化层次高,思考问题有新角度,有很好的发展条件,成为全省修志理论研究更上一层楼的希望所在。
  从本次研讨会收到论文的内容来看,涉及了地方志理论研究和编纂实践的众多方面,包括对首轮修志经验与不足进行多层面的分析,对二轮修志继承与创新问题的思考,对二轮修志出现的新情况、新问题的探讨等。其中既有对长期以来方志界关注的热点问题的深化认识,也有根据修志工作实践的发展而提出的新理论命题;既有基础理论问题,也有应用性较强的实际工作问题。这些论文,有的从宏观上作了比较全面的论述,更多的是针对某个问题所作的专题研究。大部分论文源于修志实践,又是对实践经验的总结与升华,是大家通过对工作实践深刻反思产生的见解和感悟,整体水平比较高。省史志办专门成立了由省政府办公厅有关处室负责人、全省史志系统修志业务专家咨询组部分成员、部分市县史志办主任以及省史志办有关人员组成的论文评审组,花费大量时间精力对论文进行了认真细致的评审,最后经过无记名投票,评出26篇优秀论文分获一、二、三等奖,由省地方史志编纂委员会发文进行通报表彰。昨天,我们通过交流研讨的方式,听取了几位同志的主题发言,他们所取得的理论成果,相信对于大家进一步开阔思路、深化理论研究和提高二轮志书质量必将起到积极的影响和推动作用。

  三、加强修志理论研究的几点意见

   (一)提高对修志理论研究重要性的认识。首先,加强修志理论研究是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本。地方志是中华民族独有的优秀文化传统,是记载地情、反映国情的重要载体,是社会主义先进文化的重要组成部分。在新的发展阶段,只有树立科学的发展观,才能走出一条全面、协调、可持续的文化建设之路。因此,全省各级修志机构和广大修志工作者要牢固确立科学发展观在修志理论研究中的指导地位,奠定史志事业科学发展的思想基础;必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针,弘扬主旋律。只有坚持了正确的指导思想,先进文化才能立于不败之地,史志事业才能持续健康发展。第二,加强修志理论研究是依法修志的必然要求。国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》都将开展修志理论研究列为各级史志部门的法定职责,这是我们做好修志工作的准绳。我们要增强依法行政的观念,带头贯彻落实好两个《条例》的要求,依法依规做好史志工作,推进史志事业健康发展。要把《条例》的精神贯彻落实到修志工作实践中,认真总结吸取好首轮修志的经验教训,为二轮修志提供有益的借鉴;同时虚心向兄弟省市学习,取他人之长,为我所用。要认真开展调查研究,吃透和把握地情,因地制宜,体现志书特色。要理清思路,明确二轮修志的工作重点、工作目标和工作进度,制定切实可行的工作计划,扎实有序开展工作。对于这些前期的准备和基础性的工作,我们要舍得花力气、下功夫。准备工作做充分了,基础工作做扎实了,工作路子理清楚了,才能一步一个脚印地推进修志工作。第三,加强修志理论研究是贯彻落实第四次全国地方志工作会议精神的要求。陈奎元同志在讲话中强调,要处理好修志理论研究与编纂实践的关系,认识到两者同等重要。朱佳木同志指出,深化修志理论研究,促进方志学科建设是今后五年地方志工作的六大任务之一。因此,贯彻会议精神,必须在狠抓二轮修志质量的同时,大兴尊重学问、尊重学者之风,充分调动史志工作者的积极性和创造性,借以营造浓厚的理论研究氛围,提高修志工作的总体水平。像中指组田嘉秘书长要求的那样:“牢牢抓住应用理论和基础理论这两条主线并相互结合,不断深化方志理论研究。一方面,通过应用理论研究,加强对编纂实践的总结和概括,着力解决编纂过程中遇到的实际操作问题;另一方面,通过基础理论研究,着力解决方志学学科体系建设问题。”我们期待有更多的同志把实践经验与理论思考转化为学术成果,开展学术争鸣,达到理论上互补,推动研究深化,指导工作实践。第四,当前的修志实践也迫切需要修志理论创新的指导。我省地方史志事业发展的历程和经验表明, 史志事业的实践从来离不开正确理论的指导,而且随着工作的深入、事业的发展,理论的指导作用也越发重要。当前第二轮修志面临的新情况、遇到的新问题,特别是工作实践中的热点、难点问题急需理论上给予阐释和回答。实践召唤理论,在实践基础上的理论创见,对实践具有很强的指导意义。没有全省普遍的修志理论创新和提高,要提高二轮志书质量、多出精品志书是很难的。当然,也要看到我省修志理论研究也有了一定的基础,如对首轮修志经验的理论总结,对史志事业发展规律的研究探索等,今后修志理论研究创新的空间还很大。
  (二)明确修志理论研究的指导思想、方向重点和主要任务。当前和今后一个时期我省修志理论研究的指导思想是:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,实事求是,大胆探索,勇于创新,在实践中发展理论;把结合修志实践开展理论研究作为当前修志理论研究工作总的方向,把围绕提高二轮志书质量开展理论创新作为当前修志理论研究工作的重点,努力为修志实践提供理论支持和创新动力。
  修志理论研究工作的主要任务:一是加强修志基础理论研究,为方志学科的建设做出贡献。目前这方面的成果偏少,这在理论研究工作开展初期是正常的,但随着理论研究的深化、编纂实践的发展,编纂应用研究需要基础理论研究的支撑,才有发展的后劲;有些编纂实践中的难题也需要从学理上作出根本性的理论说明。二是继续做好对首轮修志经验的理论总结。朱佳木同志去年来我省调研时专门强调,“第二轮修志的质量要提高,前提是总结好首轮修志经验。要使好的经验在第二轮修志中发挥作用,同时避免出现已犯过的错误。”由此可见,真正把首轮修志经验总结深、总结透,对于当前提高二轮志书质量具有特别重要的意义。三是围绕提高二轮志书质量加强理论创新,解决修志实践中遇到的新情况和新问题。要针对二轮修志实践中的热点、难点问题,诸如篇章节目体和条目体两种志书结构体式的利弊,门类如何设置更为科学合理,专记等新体裁的创新运用,如何记述好改革开放、精神文明建设和新经济成分等进行针对性的研究,做出理论性的阐述,提出科学可行的处置意见。此外,还要开展好前瞻性理论研究,充分发挥好先导作用。四是加快修志理论研究成果的及时转化。要建立一系列规章制度确保成果的及时转化利用,制定史志事业发展规划、部署工作任务时要注意汲取修志理论研究成果。要加强对理论研究成果的宣传,使少数人的研究成果和业务专长转化为各个单位和全系统共同的财富和能力。省里决定对这次研讨会的论文分等评奖,汇编成册,结集出版,目的也是为方便利用,另外也是为鼓舞大家的士气。
  (三)加强对修志理论研究的组织领导。修志理论研究是史志工作的基础性工作,也是一项长期性的工作;各级史志部门应当切实加强领导,抓出成效。要把修志理论研究作为各级史志部门的一项重要工作摆上位置,制定短期与中长期相结合的修志理论研究规划,纳入总体工作之中,切实加强领导,统一部署。各级史志部门的领导同志要带头参与修志理论研究,定期听取理论研究工作的汇报,对理论研究提出指导意见,并注意抓好检查落实。市一级史志部门每年要结合修志工作实际,提出年度计划,围绕提高二轮志书质量至少完成一个研究课题,力争每年都有高水平的研究成果,为提高二轮志书质量提供理论支持和服务。要建立有效的激励机制。今后要定期召开全省修志理论研讨会,交流修志理论研究成果,评选优秀论文,鼓励修志理论研究的不断创新,并把最新的研究成果汇编出版,力争在不长的时期内全省多出修志“大家”,多出在全国有重大影响的高水平理论研究成果。要根据两个《条例》的要求,把修志理论研究和成果转化利用列入对市、县两级史志部门的考核,在全省史志系统形成调查研究和理论研究的浓厚氛围。要加强修志理论研究队伍建设,发挥整体合力。善于发现和培养理论研究人才,充分发挥业务骨干在理论研究中的作用。要加强对修志理论研究队伍的培训,为研究人员尽可能地提供条件。注意发挥各级学会、修志业务专家咨询组和刊物在理论研究和信息交流中的作用,统筹规划,形成合力,共同推动全省修志理论研究工作的深入开展。

  同志们,我们要以这次修志理论研讨会为新的起点和动力,采取各种措施,创造有利条件,营造修志理论研究的良好氛围,紧密结合史志工作实际,选准研究方向和课题,整合资源组织理论攻关,争取多出省级、国家级研究成果。我们相信,在省委、省政府的正确领导和中指组的业务指导下,经过全省史志工作者的共同努力,我省修志理论研究的总体水平一定能够进入全国先进行列,为经济文化强省建设做出新的更大的贡献。

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