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领导讲话
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省史志办主任刘秋增在全省地方史志工作会议上的报告
来源:人秘处 作者:山东省情网 浏览次数: 发布时间:2010-04-27 10:29:10

(2010年3月30日)

同志们:
  这次会议主要是回顾总结2009年工作,安排部署2010年任务。省政府和中国地方志指导小组对这次会议非常重视,王随莲副省长亲自到会并将作重要讲话,田嘉秘书长专程到会,使我们倍受鼓舞。下面,我从两个方面报告工作。
  一、2009年工作基本情况
  2009年,在省委、省政府的正确领导和中指组的具体指导下,全省史志系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻国务院《地方志工作条例》、《山东省地方史志工作条例》和第四次全国地方志工作会议精神,坚持以“三个中心”建设为目标,志、鉴、库、馆、开发利用五业并举、整体推进,各项工作都取得新的进展,在实现史志事业全面、协调、可持续发展上迈出了坚实的步伐。
   (一)以提高质量为核心,第二轮修志扎实推进。在2008年全面开展“地方志书编纂质量年”活动并取得显著成效的基础上,2009年我们以贯彻中指组《关于第二轮地方志书编纂的若干意见》和《地方志书质量规定》为抓手,以志稿评议为手段,全面查找和纠正问题,加强薄弱环节,提高志书质量,将质量年活动不断引向深入。全年共评议省志分志4部,市级志书1部,县级志书11部。注重发挥评议会的质量导向作用,在及时总结经验的基础上不断完善编纂业务规范,指导志书质量不断提高。大力加强理论研究,召开了全省修志理论研讨会,开展了理论文章评奖活动,在全省系统大兴理论研究之风,为第二轮修志实践提供了有力的理论指导。充分发挥各级业务刊物和工作简报的指导作用,着力提高编辑质量,成为理论研讨、经验交流、提高志书质量的重要平台。在抓好志书质量的同时,不断提高第二轮修志工作的整体运行质量,充分利用各种业务会议、协作组等手段,促进第二轮修志整体推进、协调发展。截至2009年底,全省共编纂出版省志分志5部,市级志书2部,县级志书31部,整个第二轮修志工作呈现出稳步发展的良好态势,继续走在全国前列。
   (二)以改革创新为手段,年鉴工作成效显著。全省各级各类年鉴按照“常编常新”的理念,根据形势发展的需要和自身特点,在编辑出版的组织结构、效益结构和内部管理以及体例框架、资料内容等方面大胆改革创新,编纂质量稳步提高,全面、真实、客观地反映了新时期各项事业改革和发展的历史,为党政机关、社会各界及广大读者提供了有效的服务,为编修志书积累了宝贵的历史资料。在全国优秀年鉴评比中,《山东年鉴》首次被评为综合特等奖,《青岛年鉴》、《泰安年鉴》、《威海年鉴》、《文登年鉴》、《乳山年鉴》等综合年鉴以及《山东金融年鉴》等专业年鉴也获得了较高奖项。加强对全省年鉴工作的指导和管理,组织了5次专业年鉴工作人员培训,全省年鉴队伍的业务能力得到提高。组织开展了第三届全省优秀年鉴评奖活动,对全省年鉴工作进行了全方位检阅。按照中指组的部署,积极利用年鉴资料,开展《当代山东概览》丛书的编纂工作,目前已有4个分册出版,提高了年鉴资料的利用水平,丰富了服务经济社会发展的内容。
   (三)以搭建平台为抓手,信息化建设取得新进展。各级地情网站以“加强安全运行管理,提高资料服务质量”为目标,栏目设置更加科学,信息量不断增加,社会影响不断扩大。山东省情网进行了大规模的栏目调整和内容更新,网站信息量更加丰富,访问量超过520万人次。临沂市情网充分体现沂蒙文化、东夷文化特点,在宣传“新临沂、大临沂”上发挥了重要作用。临朐县情网使用网上视频、电子地图等手段展示临朐面貌和各方面信息,受到广泛欢迎。济宁、日照、菏泽等地情网站内容丰富,点击率逐年上升,办出了特色,办出了水平。为全方位提高信息化建设水平,举办了全省县级地情资料库建设技术人员培训班,开展了信息化建设调研工作,建立健全了地情网站信息员工作机制,为全省史志系统信息化建设向更高层次发展打下了坚实的基础。
   (四)以建用并举为目标,方志馆建设迈出新步伐。各级史志机构把方志馆建设作为年度重点工作,坚持“建用并举”原则,全省方志馆建设呈现出良好的发展态势。为加快全省方志馆建设步伐,省史志编委会制发了《关于加快方志馆建设的若干意见》,召开了全省方志馆建设工作会议,研究部署了加快方志馆建设的目标任务和政策措施,收到明显成效。淄博方志馆将于近期开工,规划面积5500平方米;威海方志馆规划面积超过1000平方米。枣庄、滨州增设了方志馆机构,解决了制约长远发展的关键问题。目前,全省建成市级方志馆13家,县级方志馆(室)67家。在加强硬件建设的同时,各级方志馆在突出特色、管理和服务等方面进行大胆创新。以省方志馆为基础的省史志博物馆已经筹备完毕,具备了综合展示和服务能力,走出了方志馆发展的新路子。东营方志馆突出黄河文化特色,目前沿黄流域三级志书收藏率已达90%以上,形成了极具特色的馆藏体系。烟台方志馆发挥区位优势,常年举办地情展览,社会影响和服务面不断扩大。
   (五)以服务现实为动力,读志用志工作达到新水平。各级史志机构围绕经济社会发展大局,充分发挥自身优势,规划了一批重点项目,有效带动了读志用志工作的开展。编纂《山东省历史地图集》作为文化强省建设的标志性工程,上卷政区分册的征求意见工作已经完成,修改完善后即可出版,其他六个分册正在进行制图或征求意见,取得了重要的阶段性成果。根据省政府的部署,启动了《山东省汶川特大地震救助援建志》,全面记录我省救助援建地震灾区的各项工作,系统总结救灾援建的成功经验,弘扬和传承抗震救灾精神,受到各级领导和社会各界的广泛关注。为抢救和保护地方历史文化资源,各级史志机构大力开展旧志整理工作,出版了《莱芜历代志书集成》、《聊城旧县志点注》、《惠民县旧志集成》等一批成果。为突出地方特色,打造地方名片,各级史志机构开展了卓有成效的工作,编纂了《平阴玫瑰志》、《招远市龙口粉丝志》、《夏津县棉花志》等特色志书,以及《百年制锦市》、《印象垦利》、《可爱的东平》、《临沭文化概览》等地情资料。滨州市史志办创新读志用志形式,编辑了《滨州历史上的今天》简报,并利用各种媒体进行发布,受到当地领导和社会各界的广泛欢迎。为扎实推进史志成果开发利用,我们还制定了《关于加强读志用志工作的若干规定》,把服务经济社会发展、促进文化强省建设的工作制度化、规范化,取得了很好的效果。
   (六)以全面发展为根本,全省系统自身建设不断加强。一是法制化建设不断深入。各级史志机构把贯彻《条例》作为开展工作的总抓手,以解决实际问题作为贯彻《条例》的出发点和落脚点,史志工作发展环境不断优化。潍坊市史志办实现了机构升格,取得了历史性突破。各级史志机构还结合本地实际,将《条例》的要求不断细化,制定出配套法规。淄博市人大审议通过了《淄博市地方史志工作条例》,五莲县、泗水县政府印发了史志工作政府规章。二是人才队伍建设取得显著成效。省史志办先后组织了全省史志系统修志业务专家咨询组系列讲座、业务文章撰写、业务演讲比赛、“两法两规”业务考试等活动,干部职工素质得到很大提高。济南市启动了业务培训五年规划,得到了市领导和财政部门的大力支持。青岛市史志办大力加强学习型机关建设,读书、研究在全市史志系统蔚然成风,先后集结出版了《方志文集》、《读书风》等成果。东营市创新人才培养手段,在全市系统组织了“点评优秀志书”活动,全面提高了人员的业务素质。三是形象建设取得新成绩。为宣传推介史志工作和史志工作者,省史志办、青岛市和东营市史志办编纂出版了工作人员文集,用修志人的视角解读史志工作,以图说史志、自述体散文等不同形式,全面展示了史志工作者爱岗敬业、奉献进取、不断探索、勇于创新的精神风貌。以全省第二轮修志工作图片成果资料为基础,编辑出版了《图说十年》画册,系统展示了全省史志事业10年来取得的巨大成就,受到领导和社会各界的广泛关注。
  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是史志机构还不够健全完善,修志队伍年龄结构、知识结构不够合理,整体素质还需进一步提高;第二轮修志进展不平衡,志书质量还有较大的提升空间;方志理论研究相对滞后,理论研讨气氛不浓,学术素养和业务水平还不适应第二轮修志的需要;修志与用志结合得不够紧密,“重修轻用”的现象依然存在。对此,我们应当引起高度重视,认真加以解决。
  二、2010年工作初步安排
  2010年工作总的思路是,以科学发展观统揽全局,以贯彻落实两个《条例》和第四次全国地方志工作会议精神为总抓手,依法推进第二轮修志,着力提高志书质量,加快“三个中心”建设,进一步推进志、鉴、库、馆、开发利用协调发展,全面完成“十一五”时期各项任务,为经济文化强省建设做出贡献。重点抓好以下五项工作:
   (一)实施精品战略,不断提高第二轮志书质量。按照中指组《关于第二轮地方志书编纂的若干意见》和《地方志书质量规定》要求,进一步完善志书质量管理评价体系。整体推进第二轮省志编修,组织评议《石油工业志》、《民主党派与工商联志》、《广播电视志》、《政权志·人事篇》等,完成《财政志》、《林业志》、《司法志》、《海事志》等总纂出版工作。采取有效措施,加快《齐长城志》、《人物志》、《大事记》、《齐鲁文化名人志》的编修进度。突出抓好市级志书的编修,指导《淄博市志》志稿的修改完善,组织评议《莱芜市志》、《枣庄市志》、《菏泽市志》等,督促已达到续修年限的市尽快启动新一轮修志,并迅速转入编纂阶段。加大对《章丘市志》的宣传推介力度,加强对今年重点推介的县级志书——《黄岛区志》的业务指导。充分发挥修志业务专家咨询组的作用,适时组织专家咨询组理论研讨和集中评审志书活动。大力开展业务培训和业务研讨,加强人才队伍建设,省里选择一所知名高校共建培训基地,每年按计划集中培训一批业务人员,逐步提高全省修志人员的业务和理论水平。推广东营市举办志书点评活动的成功经验,组织开展“点评优秀志书业务技能巡回赛”,在实践中发现和培养优秀业务人才。继续搞好刊物的出版、简报的编发,指导志书质量的提高。
   (二)加强规范管理,推进年鉴工作整体上台阶。指导各级各类年鉴进一步完善整体设计方案,根据党委、政府中心工作和社会热点难点问题,及时调整框架和内容,做到与时俱进、常编常新。着力推动各级各类年鉴进一步提高编纂质量,增强年鉴的实用性和可读性,积极引导年鉴的开发利用。进一步加大年鉴工作管理力度,扎实推进《山东省年鉴编纂业务管理办法(试行)》的贯彻执行,大力开展年鉴质量检查工作,促进全省年鉴事业的法制化、规范化建设。加强年鉴学会建设,积极开展理论研讨和业务交流。继续做好《当代山东概览》丛书的编纂出版工作,充分发挥服务经济社会发展的信息载体作用。
   (三)强化服务意识,全面提升信息化建设水平。以山东省情网为龙头,积极引导市、县地情网站进行全面升级改造,调整规划新栏目,活跃美化网站版面,进一步丰富网站内容,增强信息资料的真实性、时效性,提高网站的实用性和吸引力。举办全省史志系统信息化建设培训班和现场经验交流会,不断提高全省系统信息化建设水平。各级地情网站要围绕经济社会发展开展全方位的信息咨询服务,积极参与全省文化信息资源共享工程。充分发挥我省在信息化建设方面的优势,积极参与全国地方志系统网络化建设,切实抓好全国“一网两库”建设在我省的试点工作。
   (四)有效整合资源,掀起方志馆建设的新高潮。各级史志机构要按照《关于加快方志馆建设的若干意见》要求,积极争取当地党委、政府的支持,全方位推进方志馆建设。已建成的方志馆要着力做好升级改造,不断丰富馆藏,改善服务手段,充分发挥方志馆的功能作用;尚未建成方志馆的要积极创造条件,利用公共文化设施建设全面铺开的有利时机,争取列入当地建设规划,省里将对全省方志馆建设情况进行检查验收。全面提升各级方志馆的信息化水平,搞好省级数字化方志馆、数字化史志博物馆建设以及电子阅览室的筹备工作,力争短时间内有所突破,为全省方志馆的信息化改造打好基础。
   (五)坚持重点突破,积极参与文化强省建设。各级史志机构要紧紧围绕经济文化强省建设的大局,选择一些社会效益比较好、社会影响比较大的项目,将史志资源开发利用不断引向深入。对于省里规划的重点项目,各级史志机构要全力配合,形成合力,争取在文化强省建设中发挥更大的作用。全部完成《山东省历史地图集》(上卷)各分册编制工作并交付出版,同时全面启动、部署中卷的编制工作。扎实推进《山东省汶川特大地震救助援建志》编修,广泛收集资料,指导各承编单位高质量开展工作。全面启动并完成《第十一届全运会志》的编纂工作,把成功举办全运会的历史原原本本地记录下来,服务当代,激励后人。分阶段实施对全省现存旧志的整理、影印工作,抢救宝贵文化遗产,使这些珍贵的文化典籍代代相传。
  同志们,2010年是全面完成“十一五”规划的最后一年,我们肩负的任务艰巨而繁重。我们要在省委、省政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,以对事业负责、对历史负责、对人民负责的积极态度,振奋精神,开拓进取,扎实工作,努力开创我省地方史志工作的新局面。

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