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省情调研
菏泽市林牧一体化发展模式的探讨
来源:山东省情网 作者:张汉祥 孙尧奎 王新春 浏览次数: 发布时间:2007-10-16 09:25:46

  一、菏泽市林牧一体化发展的初步探索

  近几年来,市委、市政府高度重视林业、畜牧业的发展,采取了一系列有效措施,实现了林业和畜牧业的快速发展,并初步探索出一条林牧结合、林牧一体化发展路子,涌现出一批好典型。林牧一体化模式主要类型有:1、林下养鸡模式。2、林下养鸭模式。3、林下养鹅模式。4、林下种草养羊模式。5、林下养牛模式。6、林下规模化养瘦肉型猪模式。7、林下种药模式。林业其它结合模式,如林菜间作、林菌间作、林粮间作等,在菏泽市都有一些典型,结合产出的综合效益都非常明显。虽然处于探索阶段,但优势已非常明显,可比性强,其共同特点是:采取上述模式要比单纯搞林业、搞养殖减少投入,增加收入,效益较为可观。

  二、林牧一体化模式在菏泽市的发展前景

  (一)林牧一体化,是充分发挥菏泽市比较优势,实现跨越式发展的重要途径。
  首先,从气候土壤条件看。菏泽市属温带季风型大陆性气候,亚热带向寒带过渡区域,光热资源居山东省之冠,雨热同季,匹配良好,适于植物生长发育。据有关专家分析,菏泽市处在发展速生丰产林最佳区域带。其次,从当前农民的种养习惯看。菏泽市农村有房前屋后、沟渠路旁栽植树木的良好习惯,“一牛两羊”也是菏泽市的传统养殖业。随着市场经济的快速发展,产业结构调整力度的加大,特别是林牧业的快速发展,林业由“四旁”向田地发展,牧业由散养向规模发展,市委、市政府大力发展林牧业的决策与农民的种养习惯相适应,农民易于接受。第三,从菏泽市林牧业的发展状况看。2005年,全市林地面积发展到285万亩,木材蓄积量1320万立方米,以资源为依托,林产品加工龙头企业发展迅速,林业产业化步伐加快;畜牧业也呈现出群众养殖积极性高、规模饲养发展迅速、畜牧产业化发展加快的良好态势。这为加速发展林牧业打下了良好的基础。第四,从林牧业的发展对相关产业发展的拉动力来看。随着林牧生产的膨胀和林、畜产品加工业的发展,两者的经济共振效应将会很快波及第三产业,在很大的程度上刺激运输业、物流业、餐饮服务业、信息科技服务业等产业的发展。
  (二)林牧一体化,做到了林业长期效益和牧业短期收益的有机结合。
  菏泽市速生丰产林占绝大比重,一般成材周期8年左右,这样长的生产周期使老百姓很难下大决心退耕植林。而林牧的结合就使这一问题得到缓解。林下养殖见效快,收益高,养羊的出栏周期仅半年,养架子牛的出栏周期仅为三个半月,养鸭的生产周期仅51天。这样,农民每年每个季节都有可观的收入,有效解决了林业收益周期过长的问题,拓宽了农民增收的渠道,提高了单位土地的产出效益。
  (三)林牧一体化,形成了林牧优势互补、相互促进的发展格局。
  林木根系发达,吸收肥水的能力强,如单纯发展林业,其生产周期的后4年将面临着土壤肥力大幅下降的趋势。林下养殖产生的大量牲畜禽粪便与其吃剩的草渣、树叶混合,促使两者快速分解,起到快速补充土壤养份的效果,宜于树下吸收,促进林木生产,解决了因土壤肥力下降而影响林木重茬种植的问题。同时,养殖场内外大量植树造林或在林场中直接建养殖场、树林能营造一个空气清新的小环境,尤其是在炎热盛夏,能减少阳光直射,为畜禽遮阳纳凉,降低舍内外温度,保持适宜的生长环境。此外,畜禽生长吸收氧气,呼出二氧化碳;树木生长则是吸收二氧化碳,呼出氧气,在植物光合作用下,二氧化碳和氧气相互转化利用,互成优势,相互促进。
  (四)林牧一体化,具有广阔的市场前景。
  纵观国际国内市场,林牧是两个前景看好的产业,林牧一体,将会产生巨大的经济、社会和生态效益。①木材行业与市场潜力分析。1998年以来,国家开始实施天然林保护工程,对国内森林采取逐年减伐措施,使国内木材市场出现较大的供应缺口。目前,国内木材需求量已达到3亿-3.3亿立方米,按照国家下达的“十五”期间的森林采伐限额,每年只能提供1.5亿立方米。从菏泽市来看,随着菏泽市林产品加工的迅速发展,木材供应缺口越来越大。木材供应仅占20%,缺口达400万立方米。因而大力发展人工林,有市场、有潜力、有效益、符合国家产业政策。②畜产品市场潜力分析。目前菏泽市林下主要饲养牛、羊、猪、鸡、鸭、鹅等畜禽。从国内市场看,随着经济的不断发展,人民生活水平不断提高,促使对肉类消费的增长。从国际市场看,我国养殖业在生产成本等方面具有国际竞争优势。以生猪为例,美国猪肉每公斤生产成本为10.87元,英国为10.96元,法国为10.76元,荷兰为10.21元,日本为30.26元,而我国仅为7元左右。近几年,欧盟、日本、南韩国际市场上鸭肉价格比较平稳,略有上升,供不应求。从事养鹅业是目前养殖业中效益最好的产业之一。据专家介绍,养鹅能利用廉价的青饲料,故生产成本中饲料仅占50%,其他家禽约70%,疾病少,繁殖快,易喂养,且养鹅可与林、果业生产结合协调发展,形成良性生态循环,已成为一项“朝阳产业”。

  三、发展对策和建议

  (一)大力培育新型市场主体。
  推进林牧一体化发展,加快建设林牧产业,仅靠千家万户农民不行,必须有一批规模大、实力强、能够主导产业发展的新型市场主体。一是要大力培育一批林牧一体的农场和加工、流通企业。认真落实产业化经营的优惠政策,扶持企业的发展,使之成为林牧业发展的中坚力量。二是运用市场机制,加快一批林、畜产品交易市场。林产品市场开拓方面,要下大气力,采取行政手段和市场手段双管齐下,继续办好林产品交易会,建设国际性的林产品交易平台。在抓好畜产品集贸市场的基础上,有计划、有步骤建设一批畜牧专业市场,力争每个县区都要选择资源条件优越的乡镇兴办1-2处年交易量在5万头以上的畜产品专业批发市场,逐步形成以批发市场为主的多层次、跨区域、开放型的畜产品市场体系。三是要切实加强各类合作经济组织、行业协会和经纪人队伍建设。认真落实农产品流通的“绿色通道”政策,发展各类运销企业,搞好农商联合,促进林牧产品货畅其流。
  (二)加快发展林畜产品加工业。
  实践证明,没有发达的加工业,就没有发达的林牧业。加工型企业不多,规模不大,劳动力不强,是影响和制约林牧业发展的主要症结。要抓住国家推进“农产品加工业发展行动计划”的机遇,力争在较短的时间内,使菏泽市林畜产品加工业水平有一个大的提高。一是认真制定和落实扶持农产品加工业发展的优惠政策。国家对农产品加工出台了一系列优惠政策,从免征企业所得税、提高增值税抵扣、放宽贷款抵押条件、加大国家资金投入等方面,鼓励发展农产品加工业。有关部门要不折不扣地执行政策,把国家给予的优惠政策落实到加工企业。菏泽市既要用好用足国家的优惠政策,更要结合本地畜牧加工业的实践和需要,拟定一些优惠政策,促进加工业的大发展。二是大力发展一批加工企业,坚持“两条腿”走路。一方面立足自我发展,选择那些具有较强市场开拓能力、技术开发能力、产品开发能力的企业,作为龙头的核心,重点予以扶持,使之尽快发展成骨干龙头企业。根据菏泽市实际,今后要重点扶持林盾、锦江、唐和、森利、金鲁、亚龙、麟州、神舟、富士达等龙头企业,提高技术装备水平,扩大生产规模,延长产品链条,真正成为拉动林牧产业发展的龙头企业。另一方面,充分发挥菏泽市丰富的林牧产品资源、劳动力资源以及四省交界处的商贸区位优势,坚持国外、国内招商引资同步进行,实行登门招商、网上招商、中介机构招商等形式,进一步拓宽招商引资路子,力争3年内上3-5个年加工木材30万立方米以上的林产品龙头企业,上几个年加工畜禽十万吨以上的畜产品龙头企业。三是着力提高加工水平。我们不能停留在屠宰分割、旋皮等初级加工的水平上,要积极利用高新技术推进加工业向成品化、系列化、品牌化方向发展。同时,把现代技术和传统工艺结合起来,开发有菏泽特色的产品。
  (三)按照社会化大生产方式,组织林牧生产。
  社会化大生产是现代经济的重要特征,其基本要求是规模化、专业化和标准化。规模化是社会化大生产对社会生产各环节的客观要求,只有规模上去了,才能降低生产成本,才会有好的经济效益。要积极培育扶持一批种养专业户,制定一些优惠政策,力争全市具有一定规模的专业户占到全市总农户的很大比例。要大力扶持一批专业村、专业乡镇,这是改变传统生产方式的必然要求。各县区要确立3-5个支柱产业,各乡镇确立1-2个支柱产业,通过各打各的优势仗,各走各的特色路,以专业村、专业户为基础,以基地建设为重点,培育支柱产业,逐步形成各具特色、较大规模、不同区域的产业经济带。实现标准化生产是市场经济发展的要求,更是国际化的前提条件,林业、畜牧业都要按技术规程和标准组织生产,切实提高林牧产品的品质和质量,才能努力扩大林牧产品的市场竞争力。当前,要把解决药残和疫病这两大问题作为重点,从规模化生产基地、农业科技示范园、出口创汇基地起步,搞好示范,以点带面,加快推广。特别是要抓好龙头企业的标准化生产工作,依托龙头企业,辐射带动千家万户按标准组织生产。
  (四)深化改革,解决好制约林牧发展的土地资金问题。
  土地和资金投入是林牧业发展壮大的先决条件和有效保障。要把千家万户的小农生产逐步引导走向规模化、集约化生产的道路,离不开土地流转。为此,必须解放思想、与时俱进,大胆实践,大胆探索,推进农村土地使用方式的改革,推动土地资源的合理流转。我们可以选择一些二、三产业相对发达的乡镇、村进行土地股份合作制试点工作,总结经验,完善改革措施,然后在全市范围内逐步推行。要加大对林牧业的资金投入。林牧结合,共同发展,需要大量投入,这是加快发展的重要保证。一是加大财政支持的力度,不断增加林牧业专项经费的投入。农业产业化资金、科技三项费用、农业综合开发资金等支农资金,要重点支持林牧业的发展。二是加大信贷支持力度。协调农村金融机构进一步扩大小额信贷的覆盖面,支持农户发展种养业。三是引导民间资本和城市工商资本进军林牧产业,以独资、合作、联营、参股等方式,参与林牧业的发展。四是研究国家扶持林牧业发展的政策,策划几个大型林牧建设项目,申报国家立项,争取国家资金支持。
  (五)实施科技兴农战略,提高林牧业的整体素质和效益。
  良种化是发展林牧业包括发展其他一切产业所首先必须解决的问题。林业,要按照因地制宜的原则切实做好优良林木树种的引种、繁育与推广。畜牧业,要以发展“两羊一牛”的保种、提纯、繁育、推广为重点,坚持政府宏观调控与群众自繁自育相结合,每个县区都要有计划地建设3-5处规范化的畜牧良种繁育场。要围绕制约林畜结合发展的技术关键,聘请大专院校科研院所高层专家和本市多个行业的技术人员组合联合攻关。重点是适宜林畜结合的林木、畜禽、粮经、菌药良种的选育、林农牧复式经营模式、速生优质种养殖技术、林牧资源高效综合利用技术、林畜产品的精深加工技术的引进和研究。要大力兴建科技示范园,加快技术推广步伐。各级党委、政府要采取多种形式,逐步建立健全县、乡、村四级成网配套的科技示范体系,真正做到干给农民看,带着农民干,发挥示范辐射作用,逐步提高林牧业生产的科技含量。各地要高度重视品牌创建,对本地的各种林畜禽产品进行全面调查、资质认定和品牌整合,力争每个品种都有1-2个知名品牌。对于获得绿色食品和部、省级以上名优产品称号的,各级政府要给予适当扶持。要创新畜牧服务体系。重点是要建立和完善承担公益性职能和经营性服务的畜牧兽医技术推广体系,搞好疫病的预防和控制,保证畜牧业健康发展。

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