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济宁市地方史志事业发展规划纲要(2016-2020年)
来源:山东省情网 作者:济宁市史志办 浏览次数: 发布时间:2016-12-19 13:56:00

   编修地方志是中华民族特有的优秀文化传统。为推进地方志事业科学发展,充分发挥地方志工作在我市经济社会发展和文化强市建设中的重要作用,根据《地方志工作条例》《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》《山东省地方史志工作条例》和《山东省地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》,结合我市实际,制定本规划纲要。

     一、指导思想与基本原则

    (一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实“把史志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务,认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位”(以下统称“一纳入、八到位”)的总要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作,解放思想,实事求是,锐意进取,改革创新,依法推进全市史志事业科学发展,为加快经济文化强市建设提供精神动力、决策参考、信息服务和智力支持。

    (二)基本原则。

     1.坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,通过编修和开发利用地方志成果,为弘扬优秀传统文化、建设文化强市提供有力支撑,为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。

     2.坚持依法治志。按照《地方志工作条例》《山东省地方史志工作条例》和《济宁市地方史志工作管理办法》,树立依法治志理念,培育依法治志环境。加大地方史志法规宣传力度,市、县两级史志机构依法履行组织、指导、督促和检查职责,各级各部门和社会各界依法履行相关职责和义务。

     3.坚持科学发展。以修志编鉴为主业,统筹兼顾信息化建设、方志馆建设、旧志整理、理论研究、开发利用等工作,实现史志事业科学发展。

     4.坚持改革创新。继承和弘扬中华民族编史修志优良传统,认真总结史志工作经验,正确把握发展规律,深化改革,与时俱进,推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新,不断拓展史志工作领域,丰富史志成果表现形式。

     5.坚持质量第一。正确处理质量与进度的关系,将精品意识、质量意识贯穿于志鉴编纂出版工作全过程。严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关,编纂出版经得起历史检验的志鉴成果。

    6.坚持修用并举。发挥史志资源优势,加快史志成果转化,全面提升开发利用水平。拓宽用志领域,创新用志手段,提升服务大局能力,为党政机关、社会各界和人民群众服务。加大宣传力度,提高全社会读志用志水平,形成修用结合、良性互动机制。

    二、总体目标与主要任务

    (一)总体目标。到2018年,全面完成第二轮修志任务,做好第三轮修志工作准备,实现市、县两级综合年鉴全覆盖,进一步提升信息化建设水平,市、县两级方志馆全面建成,基层志书编纂和旧志整理等取得突破发展。到2020年,全市基本形成与国民经济和社会发展相适应的修志编鉴、理论研究、质量保障、开发利用、工作保障“五位一体”史志事业发展综合体系,确保我市史志工作实现跨越发展。

    (二)主要任务。

    1.全面完成第二轮修志任务。2018年市、县两级第二轮修志工作全面完成。健全完善志书质量保障体系,确保志书质量不断提升,打造一批在全国、全省有影响的精品志书。全面总结第一轮、第二轮修志工作经验,做好资料收集整理工作,为开展第三轮修志打下坚实基础。

    2.大力推进年鉴编纂出版。各级史志机构切实担负起组织编纂地方综合年鉴的职责。尚未启动综合年鉴编纂的县(市、区)2016年年底前全面启动,所有县(市、区)2017年全部达到一年一鉴、公开出版,实现县级综合年鉴全覆盖、常态化。加强对编纂年鉴的行业、部门、单位的业务指导和质量管理,推动年鉴工作改革创新、提速增效,缩短出版周期,增强为现实服务能力。

     3.着力推进乡镇村志编修。全市一半以上的乡镇启动乡镇村志编修,各乡镇3个以上的村启动村志编修,2018年市级以上名镇志、名村志编修全面完成。积极参与全国、全省名镇志、名村志文化工程。努力把乡镇村志编修打造成济宁地方志工作和文化工作的亮点、品牌。

    4.有序推进行业志专业志编纂。立足济宁丰富的文化资源优势,编修一批突出地方和时代特色的专业志,指导有条件的部门和单位开展行业志编修。2018年完成《微山湖志》重修和《金乡大蒜志》《嘉祥石雕志》《济宁市对口支援新疆志》编纂;2020年完成《京杭大运河(济宁段)志》《济宁人物志》《济宁特产系列志》编纂。

    5.开展旧志、谱牒整理研究。做好旧志、谱牒等各种文献的调查摸底、征集上报、分类整理和归档管理工作,有计划地整理出版旧志集成。到2018年,完成《济宁州志(康熙)》《济宁直隶州志(乾隆)》《济宁直隶州志(道光)》《济宁直隶州续志(咸丰)》《济宁直隶州续志(民国)》《济宁县志(民国)》《济宁州乡土志(光绪)》等7部旧志整理出版,完成孔、孟、颜、曾四大家族谱牒资源整理,编辑家训谱序集成,开展较大族群姓氏研究,形成一批谱牒文化研究成果。

    6.加快信息化建设。进一步应用“互联网+”等现代信息技术,实现修志编鉴的数字化、网络化,建成地方史志全文数据库,面向社会提供服务。加大资金投入,不断升级完善地情网站和地情资料库软硬件设施,建设新的载体平台,构建多界面、多渠道、多元化、全方位的综合服务体系。加强地情网站和地情资料库管理,确保网络信息安全。加强“济宁史志”微信平台的维护和推广,创造并运营好“智慧济宁”地情类手机 APP,为公众提供触手可及的地情信息服务。

     7.全面推进方志馆建设。把方志馆建设纳入各地公共文化服务设施建设规划,确保市、县(市、区)方志馆全部建成。已建成但面积及硬件设施不能满足需要的要升级改造,尚未建设的要抓紧立项建设或利用现有设施进行改扩建。开展数字化方志馆建设,实现资料数字化、传递网络化、信息共享化、使用便捷化。

     8.提升地方志资源开发利用水平。创建“读志学志用志、传承历史文明”服务品牌,与“首善之区”文化网络建设相结合,推动史志成果进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进家庭。编辑出版地情资料手册、地方乡土教材等可读性强、群众喜闻乐见的史志成果,推动形成社会读志用志的浓厚氛围,增强地方志文化的社会影响力。

     9.深化方志理论研究。深入总结社会主义新方志和传统编史修志经验,用不断发展创新的理论成果指导工作实践。充分发挥史志学会、史志专家团等学术团体和方志期刊等交流平台的作用,活跃学术研讨,营造良好氛围。开展史志编纂、地方史志事业发展等重要理论课题研究,推出一批有份量的方志理论研究成果。

    10.扩大对外交流合作。坚持开门修志,采用多种形式,加强与市外地方志机构及高等院校、科研机构、档案机构、图书馆等单位的交流与合作。引进一批市外机构藏济宁地情文献资料,推介一批高质量的史志成果,增强济宁“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”品牌和方志文化的影响力。

     三、保障措施

    (一)加强组织领导。坚持和完善“党委领导、政府主持、地方史志工作机构组织实施、社会各界广泛参与”的工作体制,全面落实“一纳入、八到位”。县级史志机构的设置和人员编制要与其履行职能、顺利开展工作的要求相适应。按照德才兼备原则和专业要求,配齐配强史志机构领导班子。按照政治强、业务精、作风硬的标准,充实史志工作队伍。各级各部门要把关心支持史志工作作为义不容辞的职责,切实解决人员、经费、必要工作条件和工作中的困难,要把史志工作所需经费列入财政预算。史志承编单位要稳定修志队伍,保障修志条件,确保工作有序开展。

     (二)加强依法治志。认真履行《地方志工作条例》《山东省地方史志工作条例》和《济宁市地方史志工作管理暂行办法》赋予的各项职责,切实提升依法行政的能力和水平。加大史志工作法规的普法力度,增强社会各界参与、支持修志的主动性和积极性,营造依法治志的良好环境。开展政府行政执法检查和定期政务督查,依法纠正、查处执行不力和违法行为,推动史志工作法规规章的贯彻落实。建立修志工作动态管理机制,定期检查通报工作进展情况,保障史志事业健康发展。

    (三)加强队伍建设。重视选拔、引进、培养和使用符合地方志工作需求的人才,加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设,建设一支高素质的地方史志编修、研究工作队伍。建立市级史志专家库,充分发挥史志专家和社会各界有关专家、学者的作用,为史志事业发展提供智力支持。吸纳社会力量参与史志工作,利用购买服务、课题外包、建立志愿者队伍等形式,拓宽人才渠道,建立灵活的用人机制。加强地方史志工作队伍培训,分期分批轮训全市地方史志修志编鉴业务骨干,鼓励和支持业务人员接受专业继续教育,不断优化人才成长环境,全面提高地方史志队伍基本素质。按照国家有关规定,开展先进集体和先进工作者评选表彰活动,营造干事创业的良好氛围。

   (四)加强舆论宣传。利用各级各类新闻媒体,大力宣传史志部门贯彻落实党和国家大政方针及省、市党委、政府重大决策部署的新举措、史志工作服务经济社会发展的新成绩、史志工作者投身经济文化强市建设的新贡献。挖掘史志资源的现实价值、历史价值,设计宣传主题,创新宣传形式,推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的宣传精品。

  (五)加强督促检查。各级各有关部门要结合各自实际,制定本地本部门的发展规划或实施方案,搞好任务分解落实,对工作不力的地方和单位及时进行督查,确保各项任务落到实处。

    本规划纲要由济宁市地方史志办公室负责对落实和执行情况进行督促检查。

    


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