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2017年外埠史志信息
北京市地方志编纂委员会办公室印发《北京市地方志资源开发利用规划(2017—2020年)》
来源: 作者: 浏览次数: 发布时间:2017-03-14 09:59:32
北京市地方志资源开发利用规划(2017-2020年)

  为贯彻《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《北京市地方志事业发展规划纲要(2016—2020年)》精神,科学谋划地方志开发利用工作,充分发挥地方志资源的开发利用在首都经济社会发展和全国文化中心建设中的重要作用,努力开创地方志开发利用新局面,推动本市地方志事业科学发展和京津冀地区协同发展,根据国务院《地方志工作条例》及《北京市实施〈地方志工作条例〉办法》,结合本市地方志工作实际,特制定本规划。

  一、指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大与十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实第五次全国地方志工作会议和北京市地方志编纂委员会扩大会议要求,牢牢把握首都城市战略定位,围绕中心,服务大局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,解放思想,实事求是,改革创新,锐意进取,以首善标准依法全面推动首都地方志资源开发利用事业发展繁荣,落实京津冀协同发展战略,增强城市文化软实力和国际影响力,为率先全面建成小康社会、建设国际一流的和谐宜居之都作出更大贡献。

  二、基本原则

  1.坚持正确服务方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,通过开发利用地方志资源和成果,为弘扬优秀传统文化、建设全国文化中心提供有力支撑,为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。

  2.坚持依法开发利用。认真落实国务院《地方志工作条例》及《北京市实施〈地方志工作条例〉办法》,市、区两级地方志工作机构依法履行组织、指导、督促和检查地方志开发利用工作职责,鼓励社会各界依法参与并提供支持,建立依法开发利用的长效机制。

  3.坚持改革创新发展。结合社会主义文化发展需要和首都文化建设的实际,继承和弘扬中华民族优秀文化传统,开展地方志资源的开发利用研究,总结和汲取现有地方志资源开发利用的经验教训,深化改革,与时俱进,推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新,不断提高地方志资源服务经济社会发展的能力。加强地情资源挖掘、信息化建设、方志馆(室)功能开发、旧志整理与研究等基础性工作,通过论坛、专题研讨、文献出版、视频拍摄、展览展示、文化共建等多种手段推动地方志资源开发利用全面协调可持续发展。

  4.坚持服务质量第一。全面提升地方志资源开发利用水平和服务大局能力,坚持存真求实、确保质量,将质量意识、精品意识贯穿于地方志资源开发利用的全过程,打造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史、无愧于民族的文化精品,为党政机关、社会团体和人民群众提供高质量的开发利用成果。

  三、总体目标

  到2020年,通过对全市各级各类地方志资源开发利用的组织、指导、协调和带动作用,推动全市地方志资源建设、地方志信息化建设和方志馆(室)建设全面发展,逐步形成开发利用的规范化、系统化。

  全市地方志资源的深加工能力得到提高,服务渠道进一步拓宽,服务功能进一步增强,服务手段进一步完善,形成一批服务于党政机关决策、人民群众喜闻乐见、经得起历史检验的有代表性的开发利用精品成果。

  全市地方志资源的开发利用水平整体提升,并逐步探索建立起一套既与国家统一管理相衔接,又具有首都特色的地方志资源开发利用体系,开创全市地方志资源开发利用新局面。

  四、主要任务

  (一)加强地方志资源建设,夯实地方志资源开发利用基础

  1.规范和完善地方志资料工作。建立和完善地方志资料工作制度,推行地方志资料年报制度,依法加大收(征)集地方志资料工作力度,大范围、多渠道地收(征)集、购置与本市有关的地情资料,形成地方志资料收(征)集工作的常态机制。各区、《北京志》各承参编单位要建立资料收集、保管、使用等制度,使地方志资料工作规范化、制度化。要运用社会调查、口述史等方法,大力拓展资料收(征)集范围和渠道,建立能够全方位适应地方志编纂、地方志资源开发利用和方志文化建设需要的地方志资料保障机制。

  2.加强地方志资料的开放与共享工作。各区、《北京志》各承参编单位通过购置、征集、交换、接受捐赠等多种方式加强本单位、系统内有关北京地情图书、文献资料、图片、音视频和其他各类地情资料收集工作的同时,不断提高不同地区、部门间地方志资源的开放和共享水平,为地情数据库等基础设施建设,为地方志资源的挖掘、整理和开发利用奠定坚实基础。

  (二)加快地方志信息化建设,提高地方志资源信息化、网络化水平

  1.完善地情网站建设。根据《全国地方志信息化发展规划(2016—2020)》的文件精神,结合本地和行业实际,制定地方志信息化发展指导意见。完善“北京地情资料网”建设,加快各区地情资料网和《北京志》各承参编单位的地方志信息化建设,积极推进有条件的乡镇(街道)、村(社区)开展信息化建设,实现地方志资源的数字化、网络化和资源共享。

  2.推动地方志资源数字化建设。推动地方志全文数据库和地情资源数字化建设,服务于地方志大数据中心建设和中国特色新型智库建设,为党政机关、社会团体和广大人民群众提供开放便捷的检索、查阅与咨询服务。

  (三)加强全市各级各类地方志(地情)馆(室)建设,打造开发利用的服务平台

  1.完善北京市方志馆建设。进一步加强对北京市方志馆建设的指导服务,努力建设成为地方志、地情资料的收藏展示中心,市情、地情的研究咨询中心,地方文化的交流活动中心和爱国主义的教育基地。

  2.加强全市各类方志(地情)馆(室)建设。各区要把方志馆、乡情馆、村史馆(室)建设纳入地方公共文化服务体系建设当中,有条件的区要尽快建成方志馆。《北京志》各承参编单位要加强资料室建设。充分发挥首都地方志的文化资源优势,进一步加强对全市各乡(镇)、村史馆(室)建设的指导服务。

  (四)拓展和完善部分开发利用的示范项目,推出一批服务地区经济社会发展的精品文化成果

  1.鼓励地情研究与地情文献出版。各区、《北京志》各承参编单位要科学合理地开发利用地方志资源,挖掘地方志资源的现实价值、历史价值,充分利用现有志书、年鉴及编纂过程中收集的各类地情资料,在完成志书编纂的同时,推出相关专题编研成果。有条件的地区和部门要充分发挥地方志的智库作用,适时推出一批高水平的信息资料、研究成果和政策建议,服务于全市各级领导和机关决策。要充分发挥首都深厚地历史文化资源优势,推出一批有助于地情知识积累和地方文化宣传、人民群众喜闻乐见、有一定社会影响力的地情文化丛书。

  2.鼓励开展地方史及地情视频的拍摄与宣传。针对行业(事业)发展史及有较大文化保护和传承价值的地情资料,特别是年代久远、濒临消失的地方文化资料,应当积极开展口述史及地情视频的拍摄工作,并加强与电视台、电台、报刊、网络等各类媒体的合作,采取多种形式宣传北京地情知识和北京地方文化,提高地方文化资源的宣传、保护和开发利用水平。

  3.鼓励开展地方文化展览项目。各区、《北京志》各承参编单位要通过展览展示等手段,进一步加强地方志资源和地方文化成果的宣传力度,充分展示地方文化事业发展的成果,彰显北京深厚的历史文化,留住北京历史文化的记忆。

  (五)鼓励开展地方文化共建,积极探索京津冀地方志资源协同开发利用新模式,深入推进地方志文化“六进”工作。

  各区、《北京志》各承参编单位要充分发挥地情资源优势,按照资源整合与文化共享的原则,加强地区和部门联动,积极与所属部门和相关单位以及基层乡镇、村(社区)、学校、企业、部队等加强方志文化合作与文化共建活动的开展,积极探索京津冀地方志资源协同开发利用的新模式、新经验,推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营,形成一批具有良好社会反响和较大社会影响力的文化成果,促进基层文化建设和首都及京津冀地区地方经济社会全面发展。

  五、保障措施

  (一)落实法制要求,提高依法行政水平

  1.加强法制宣传。进一步加强宣传有关地方志资源开发利用的规章制度,使各级领导、各有关部门和社会各界树立依法开发利用的法制意识,增强全社会依法开发利用的主动性和自觉性。

  2.落实法制监督。按照国务院《地方志工作条例》和《北京市实施〈地方志工作条例〉办法》中有关地方志开发利用的基本要求。市、区两级地方志工作机构要依法履行好组织、指导、督促和检查地方志开发利用工作的职责,建立、健全与之配套的制度规范体系,规范地方志开发利用工作依法开展。

  (二)完善体制机制,落实“一纳入、八到位”

  1.加强领导。坚持和完善“党委领导、政府主持、地方志编委会及其办公室组织实施、社会各界广泛参与”的工作体制,把地方志开发利用工作纳入本地区经济社会发展规划和各级政府工作任务,切实做到认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位。各区、《北京志》各承参编单位要重视开展地方志开发利用工作,明确一名分管领导具体负责地方志开发利用工作,确保领导到位。

  2.健全工作机构。地方志工作机构的设置和人员编制,要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应。按照德才兼备的原则,配齐配强地方志工作机构的领导班子,并形成合理的年龄梯次结构,将地方志开发利用工作纳入本机构职能范围,并根据所承担的任务和工作量,配备一定数量的工作人员。

  (三)确保经费投入,改善工作条件

  1.地方志开发利用工作所需经费要纳入本级财政预算。市、区两级地方志开发利用工作所需经费列入本级财政预算,保证必要投入。

  2.不断改善地方志开发利用工作条件和资料收藏条件。各级财政部门要根据实际需要,结合财力,逐步加大对开发利用项目、资料收集整理和地方志数字化、网络化建设等方面的投入。

  (四)健全奖惩机制,加强宣传保障

  1.完善地方志开发利用工作奖惩机制。定期组织表彰活动,对在地方志开发利用方面作出突出贡献的先进集体、先进个人给予表彰和奖励。对于违反国务院《地方志工作条例》和《北京市实施〈地方志工作条例〉办法》有关规定,未开展地方志开发利用工作的,依照有关规定依法予以追责。

  2.加强宣传保障。设计宣传主题,创新宣传形式,推出地方志宣传精品。大力宣传地方志开发利用工作服务经济社会发展的新成绩、新贡献,为地方志开发利用工作营造良好的社会舆论氛围。
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