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郓城县地方史志事业发展规划纲要(2017—2020年)
来源:山东省情网 作者:郓城县史志办 浏览次数: 发布时间:2017-03-30 16:13:13 更新时间:2017-03-30 16:15:27
  地方史志事业是中国特色社会主义文化事业的重要组成部分,是各级政府行政管理的必要职责。近年来,在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下,全县史志事业实现新的突破,志鉴编纂、旧志整理、信息化建设、地方历史文化研究、方志服务等多项工作走在全省、全市前列。目前,已编纂出版《郓城县志》2部、《郓城县乡村志》1部(3册)、部门(专业)志书12部、村庄志1部、地情资料文献10余部(册)。年鉴工作改革创新提速增效,连续三年实现一年一鉴、公开出版,服务功能持续增强。《郓城年鉴(2016)》获山东省优秀年鉴二等奖。郓城县县情网站改版升级,内容涵盖了郓城各行各业,方方面面,成为全方位了解郓城、认识郓城的大型权威信息资料库,用户访问量逐年增加。郓城县史志办连续两年被省史志办评为山东省情网先进供稿单位。郓城县方志室藏书不断丰富,新的方志馆建设将于今年上半年开工。旧志整理稳步开展,已完成明崇祯版、清康熙版、清光绪版《郓城县志》和民国版《郓城乡村志》的点校整理,合编为《明清郓城县志》,由中国文史出版社出版发行。制定并实施了《郓城县地方史志工作管理办法》(暂行),依法修志全面推进。史志资源开发利用成果丰硕,为现实服务的能力进一步增强。

  总体来看,全县史志事业较快发展,并取得明显成效,但也存在一些制约事业发展的困难和问题:一是修志编鉴进度不平衡,大部分部门、乡镇(街道)志书编纂工作尚未启动,有的重视不够,编纂工作进展缓慢,编纂力量薄弱,保障不力,有的单位尚未将该项工作列入议事日程;二是修志编鉴人员业务能力不强,业务水平有待进一步提高;三是方志馆尚未建成;四是史志为现实服务能力有待提高,方志文化的作用有待彰显等。这些困难与问题,必须通过科学发展和深化改革,采取有效措施,认真加以解决。

  按照国家“四个全面”的战略部署,党中央、国务院对史志工作提出了新任务、新要求,习近平总书记强调“要高度重视修史修志”,李克强总理提出“修志问道,以启未来”,省、市领导高度重视史志工作,多次作出重要指示、批示,县委刘文林书记、县政府谷永强县长多次听取史志工作专题汇报作出重要指示,史志事业发展迎来重要机遇。为促进和指导今后五年全县史志事业科学发展,根据《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》、《山东省地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》和《菏泽市地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》,结合我县实际,制定本规划纲要。

   一、指导思想与基本原则

  (一)指导思想

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实“把史志工作纳入地方国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务,做到认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位”(简称“一纳入、八到位”)的总要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,解放思想,实事求是,锐意进取,改革创新,依法推进全县史志事业科学发展,为加快富裕、和谐、生态、文明的新郓城建设提供精神动力、决策参考、信息服务和智力支持。

  (二)基本原则

  1.坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,通过编修和开发利用地方史志成果,为弘扬优秀传统文化提供有力支撑,为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。

  2.坚持依法治志。按照国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》,县史志办公室对全县史志工作依法履行规划、组织、指导、督促和检查职责,各乡镇(街道、开发区)、县直各部门和社会各界要依法履行相关职责和义务。

  3.坚持科学发展。要以修志编鉴为主业,统筹兼顾信息化建设、方志馆建设、法治化建设、旧志整理、理论研究、开发利用等工作,实现史志事业科学发展。

  4.坚持改革创新。继承和弘扬中华民族编史修志的优良传统,认真总结史志工作经验,正确把握发展规律,深化改革,与时俱进,推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新,不断拓展史志工作领域,丰富史志成果表现形式。

  5.坚持质量第一。质量是志书的生命,要将精品意识贯穿于志鉴编纂出版工作全过程,严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关,编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的优秀史志成果。

  6.坚持修用并举。发挥史志资源优势,加快史志成果转化,全面提升开发利用水平。拓宽用志领域,创新用志手段,提升服务大局能力,为党政机关、社会各界和人民群众服务。加大宣传力度,提高全社会读志用志水平,形成修用结合、良性互动机制。

  二、总体目标与主要任务

  (一)总体目标

  至2020年,全面完成二轮县志出版发行任务;坚持每年编纂出版《郓城年鉴》;有条件的行政、企业、事业单位都要编纂出版部门(专业)志书;各乡镇(街道)要尽早启动乡镇(街道)志和个别村志的编修工作;进一步提升史志信息化水平,建成地方史志全文数据库;建成并启用新的方志馆,增加郓城县方志馆藏书量,努力打造全省一流的县级方志馆;加强对编修部门(专业)志、乡镇(街道)志、村志和地方史的指导与管理,基本形成修志编鉴、理论研究、质量保障、开发利用、工作保障“五位一体”的史志事业发展体系,确保我县史志工作继续走在全省、全市前列。

  (二)主要任务

  1.积极开展修志编鉴工作。继续做好《郓城年鉴》编纂出版工作,做到一年一鉴、公开出版,推动年鉴工作改革创新、提速增效,缩短出版周期,增强为现实服务能力。全面完成二轮县志出版发行任务,具备启动编修志书条件的行政企事业单位、乡镇(街道)和村(社区),尽早建立机构,落实人员,保证条件;要加强组织协调,尽量加快进度,确保编修志书质量。

  2.加快信息化建设。按照全国地方志事业信息化发展意见,广泛应用“互联网+”等现代信息技术,逐步实现修志编鉴的数字化、网络化,建成地方史志全文数据库,面向社会提供服务。加大资金投入,不断升级完善县情网站软硬件设施,建设新的载体平台,重点加强与县政府网站的融合互通,构建多界面、多渠道、多元化、全方位的信息综合服务体系。加强县情网站资料管理,确保网络信息安全。

  3.加强方志馆建设。把方志馆建设纳入地方公共文化服务设施建设规划,充分发挥好馆藏、展示、研究和开发利用等作用。加强地方史志年鉴、地方文献、地情资料、党史文献、民间档案、民间族谱、民风民俗等资料的征集与收藏,加强与全国各地的志鉴交换、收藏,并通过图板、电子声像、地理沙盘等形式,使之成为名副其实的地方文献资料收藏中心和县情展示中心。坚持面向社会、服务大众,切实做好馆藏资料的对外开放和县情展示工作,尽力方便社会各界人士查阅资料、了解县情。

  4.强化史志资料征集管理。加大依法收(征)集史志资料力度,健全完善年报制度并形成常态机制,按年度整理汇编地情基础资料。建立史志资料库,为修志编鉴和地情开发服务。运用社会调查、口述历史等方法,大力拓展资料收(征)集范围和渠道,建立能够全方位适应志鉴编纂、史志事业发展和方志文化建设需要的史志资料保障机制。

  5.搞好史志资源的开发利用。继续发掘郓城县旧志资源,查找复制明崇祯版、清康熙版、清光绪版之外的旧郓城县志,全面完成旧志整理出版任务。广泛开展读志用志活动,推动史志成果进机关、进农村、进社区、进校园、进企业。建立为重大活动修志的常态化工作机制,引导社会各界积极开发利用史志资源。发挥史志部门优势,组织和调动社会力量,深入挖掘历史文化资源,积极开展水浒文化、黄河文化、乡土文化研究,争取推出一批有分量的研究成果。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。坚持和完善“党委领导、政府主持、地方史志工作机构组织实施、社会各界广泛参与”的工作体制,全面落实“一纳入、八到位”。全县各有关部门单位特别是乡镇街道,一定要高度重视史志工作,明确一名主要领导分管史志工作,成立史志编纂领导班子,建立史志机构,按照德才兼备原则和专业要求,采用聘用内部抽调等形式,充实史志工作队伍。各乡镇街道、各部门单位都要关心支持史志工作,把所需经费列入财政预算,确保史志工作有序开展。

  (二)加强依法治志。认真履行国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》赋予的各项职责,切实提升依法行政的能力和水平。根据形势发展要求,进一步完善与两个条例相配套的工作制度体系和实施细则,为全县史志事业发展提供政策依据和制度保障。建立修志工作动态管理机制,定期检查通报工作进展情况,保障史志事业健康发展。

  (三)加强队伍建设。县史志办按编制配齐配强工作人员,各乡镇(街道)、县直各部门各单位都要配备一名专(兼)职史志工作人员。建立分层次分类型培训机制,分段实施不同类型的专项培训。吸纳社会力量参与史志工作,利用购买服务、课题外包、建立志愿者队伍等形式,拓宽用人渠道。开展先进集体和先进工作者评选表彰活动,营造干事创业良好氛围。

  (四)加强舆论宣传。利用各级各类新闻媒体,普及党和国家有关史志工作的大政方针和重大决策部署,宣传史志工作服务经济社会发展的新成绩、史志工作者投身经济文化强县建设的新贡献。挖掘史志资源的现实价值、历史价值,设计宣传主题,创新宣传形式,推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响的宣传精品。

  (五)加强督促检查。各乡镇(街道)、县直有关部门单位要结合各自实际,制定本单位史志编修实施方案,搞好任务分解落实。县史志办公室和县政府督查室要加强督导检查,及时研究解决史志工作中遇到的困难与问题,确保各项任务落到实处。
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