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蓬莱市地方史志事业发展规划纲要(2017—2020年)
来源:山东省情网 作者:蓬莱市史志办 浏览次数: 发布时间:2017-05-12 16:42:02 更新时间:2017-05-12 16:45:56
  地方史志事业是中国特色社会主义文化事业的重要组成部分,是各级政府行政管理的必要职责。近年来,在市委、市政府的正确领导和社会各界的关心支持下,全市史志事业实现新的发展,志鉴编纂、旧志整理、谱牒整理、方志服务等多项工作全面铺开,《蓬莱市志》获得“山东省优秀史志成果奖”,《刘家沟镇志》列入中国名镇志文化工程,完成明泰昌版《登州府志》、清乾隆版《登州府志》的点校整理工作,史志资源开发利用成果丰硕,为现实服务的能力进一步增强。
  总体来看,全市史志事业较快发展,并取得明显成效,但也存在一些制约事业发展的困难和问题:一是史志从业人员业务能力有待提高,修志队伍后继乏人。二是基层志书编纂工作开展有待加强,部分部门、镇街志书编纂力量薄弱。三是史志资源开发利用为现实服务能力有待提高。这些困难与问题,必须通过科学发展和深化改革,采取有效措施,认真加以解决。
  按照国家“四个全面”的战略部署,党中央、国务院对史志工作提出了新任务、新要求,习近平总书记强调“要高度重视修史修志”,李克强总理提出“修志问道,以启未来”;省、市领导高度重视史志工作,多次做出重要指示、批示;市委、市政府领导高度重视文化工作,史志事业发展迎来重要发展机遇。为促进和指导全市史志事业科学发展,根据《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》、《山东省地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》及《烟台市地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》,结合蓬莱实际,制定本规划纲要。
  一、指导思想与基本原则
  (一)指导思想
  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实“把史志工作纳入地方国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务,做到认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位”(简称“一纳入、八到位”)的总要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作,不忘初心、继续前进,加快推进全市史志事业科学发展,为推动蓬莱经济社会发展、率先全面建成小康社会提供精神动力、决策参考、信息服务和智力支持。
  (二)基本原则
  1.坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,通过编修和开发利用地方史志成果,为弘扬优秀传统文化提供有力支撑,为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。
  2.坚持依法治志。按照《地方志工作条例》《山东省地方史志工作条例》《烟台市地方史志工作管理办法》和《蓬莱市地方史志工作管理办法》,对全市史志工作依法履行规划、组织、指导、督促和检查职责,各镇街、各部门和社会各界要依法履行相关职责和义务。
  3.坚持科学发展。要以修志编鉴为主业,统筹兼顾信息化建设、方志馆建设、法治化建设、旧志整理、理论研究、开发利用等工作,实现史志事业科学发展。
  4.坚持改革创新。继承和弘扬中华民族编史修志的优良传统,认真总结史志工作经验,正确把握发展规律,深化改革,与时俱进,推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新,不断拓展史志工作领域,丰富史志成果表现形式。
  5.坚持质量第一。质量是志书的生命,要将精品意识贯穿于志鉴编纂出版工作全过程,严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关,编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的优秀史志成果。
  6.坚持修用并举。发挥史志资源优势,加快史志成果转化,全面提升开发利用水平。拓宽用志领域,创新用志手段,提升服务大局能力,为党政机关、社会各界和人民群众服务。加大宣传力度,提高全社会读志用志水平,形成修用结合、良性互动机制。
  二、总体目标与主要任务
  (一)总体目标
  至2020年,在全面总结第一轮、第二轮修志工作经验的基础上,做好第三轮修志工作准备;坚持每年编纂出版《蓬莱年鉴》;有条件的行政、企事业单位要编纂出版部门(专业)志书;各镇街要尽早启动镇(街道)志和村志的编修工作;要进一步提升史志信息化水平;加强方志馆建设,增加方志馆藏书量;加强对编修部门(专业)志、镇(街道)志、村志和地方史的指导与管理,基本形成修志编鉴、理论研究、质量保障、开发利用、工作保障“五位一体”的史志事业发展体系,确保蓬莱市史志工作走在全市前列。
  (二)主要任务
  1.积极开展年鉴编纂工作。做好《蓬莱年鉴》编纂出版工作,做到一年一鉴公开出版,推动年鉴工作改革创新、提速增效,缩短出版周期。
  2.积极推动基层志编修。全面推进镇(街道)村(社区)志的编修工作,积极参与中国名镇志、名村志文化工程和齐鲁名镇志、名村志文化工程,编纂出版名镇、名村志精品。搞好部门(行业)志业务指导,推动市直机关、企事业单位、社会组织等开展修志工作。
  3.加快信息化建设。按照全国地方志事业信息化发展意见,广泛应用“互联网+”等现代信息技术,逐步实现修志编鉴的数字化、网络化。建成地方史志全文数据库,面向社会提供服务。升级完善地情网站和地情资料库,提升软硬件设施,建设微信公众号等新的载体平台,构建多界面、多渠道、多元化、全方位的综合服务体系。
  4.加强方志馆建设。把方志馆建设纳入全市公共文化服务设施建设规划,充分发挥好馆藏、展示、研究和开发利用等作用。加强地方史志年鉴、地方文献、地情资料、民间族谱、民风民俗等资料的征集与收藏,加强与全国各地的志鉴交换、收藏,使之成为名副其实的地方文献资料收藏中心和市情展示中心。
  5.强化史志资料征集管理。健全完善史料年报制度并形成常态机制,按年度整理汇编地情基础资料。建立史志资料库,为修志编鉴和地情开发服务。运用社会调查、口述历史等方法,拓展资料收(征)集范围和渠道,全方位适应史志事业发展和方志文化建设需要。
  6.搞好史志资源的开发利用。坚持修用并举,引导社会各界开展对史志资源的开发利用。广泛开展读志用志工作,推动史志成果进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营。主动融入地方发展大局,发挥史志部门优势,深入挖掘和阐发蓬莱历史文化,展示和宣传经济社会发展成就,围绕现实和中心工作开展地情服务。
  三、保障措施
  (一)加强组织领导。坚持和完善“党委领导、政府主持、地方史志工作机构组织实施、社会各界广泛参与”的工作体制,全面落实“一纳入、八到位”。史志工作机构的设置和人员编制要与其履行职能、顺利开展工作的要求相适应。广泛采取聘用、内部抽调等多种形式,按照政治强、业务精、作风硬的标准,充实史志工作队伍。
  (二)加强依法治志。认真履行国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》赋予的各项职责,切实提升依法行政的能力和水平。根据形势发展要求,进一步完善与两个条例相配套的工作制度体系和实施细则,为全市史志事业发展提供政策依据和制度保障。加大史志工作法规规章的宣传普及力度,增强社会各界参与、支持修志的主动性和积极性,营造依法治志的良好社会环境。
  (三)加强舆论宣传。利用各级各类新闻媒体,普及党和国家有关史志工作的大政方针和重大决策部署,宣传史志工作服务经济社会发展的新成绩、史志工作者投身经济文化建设的新贡献。挖掘史志资源的现实价值、历史价值,设计宣传主题,创新宣传形式,推出一批有较大社会影响力的宣传精品。
  (四)加强督促检查。各镇(街道)、市直有关部门单位要结合各自实际,制定本单位史志工作发展规划或实施方案。对好的经验和做法及时推广,对工作不力的单位及时进行督查,切实研究解决史志工作中遇到的困难与问题,确保各项任务落到实处。
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