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滨城区地方史志事业发展规划纲要(2017-2020年)
来源:山东省情网 作者:滨城区史志办 浏览次数: 发布时间:2017-08-02 14:12:25 更新时间:2017-08-02 14:15:49
  地方史志事业是中国特色社会主义文化事业的重要组成部分,是各级政府行政管理的必要职责。近年来,在区委、区政府的正确领导和社会各界的关心支持下,滨城区史志工作按照对历史负责、为现实服务的工作态度,常规性工作与为现实服务并举的工作定位,各项工作取得全面、协调发展。
  滨城区已圆满完成第二轮修志工作,《滨州市滨城区志》(1982~2007)于2012年7月出版发行,获得2012年度“山东省优秀史志成果奖”,出版基层志9部。方志理论研究不断加强,修志人员业务水平不断提高。年鉴工作改革创新、提速增效,服务功能大为增强,《滨城年鉴(2008~2012)》于2013年12月印刷出版,荣获“全省优秀年鉴特等奖”,《滨城年鉴》2016卷完成编纂排版工作,进入印刷阶段。开通滨城区情网,利用信息技术发展新成果,不断完善栏目设置,提高上传资料数量、质量,使区情网建设取得新进展。方志馆建设得到加强,提升硬件设施,不断扩容增藏,社会影响扩大。
  滨城区地方史志工作多次获得省、市表彰,全区史志事业取得了一定成绩,但也存在一些不足和问题。为促进和指导今后四年全区史志事业科学发展,根据《山东省地方史志事业发展规划纲要(2016-2020年)》《滨州市地方史志事业“十三五”发展规划》,结合我区实际,制定本规划。
  一、指导思想与基本原则
  (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神,认真落实“把史志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务,认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位”(以下统称“一纳入、八到位”)的总要求,紧紧围绕区委、区政府中心工作,解放思想,实事求是,改革创新,狠抓落实,依法推进全区史志事业科学发展,为推动滨城区经济社会发展提供精神动力、决策参考、信息服务和智力支持。
  (二)基本原则。
  1.坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,通过编修和开发利用地方史志成果,为弘扬优秀传统文化、建设文化强区提供有力支撑,为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。
  2.坚持依法治志。按照《地方志工作条例》、《山东省地方史志工作条例》、《滨州市地方史志工作管理办法》和《滨城区地方史志工作管理暂行办法》,区史志办依法履行组织、指导、督促和检查职责,各级、各部门和社会各界依法履行相关职责和义务。
  3.坚持科学发展。突出修志编鉴主业,统筹兼顾信息化建设、方志馆建设、旧志整理、理论研究、开发利用等工作,实现史志事业科学发展。
  4.坚持改革创新。继承和弘扬中华民族编史修志的优良传统,认真总结史志工作经验,正确把握发展规律,深化改革,锐意创新,不断拓展史志工作领域,丰富史志成果表现形式。
  5.坚持质量第一。将精品意识贯穿志鉴编纂出版工作全过程,严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关,编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的优秀史志成果。
  6.坚持修用并举。发挥史志资源优势,加快史志成果转化,全面提升开发利用水平。拓宽用志领域,创新用志手段,提升服务大局能力。加大宣传力度,提高全社会读志用志水平。
  二、总体目标与主要任务
  (一)总体目标。到2020年,在加快推进基层志编修和全面总结第一、第二轮修志工作经验的基础上,做好第三轮修志工作准备,坚持一年一鉴,综合年鉴编纂工作常编常新,质量不断提升,进一步提升信息化建设水平,方志馆功能不断优化,服务水平不断提高,加强对社会修志的指导与管理,基本形成修志编鉴、理论研究、质量保障、开发利用、工作保障“五位一体”的史志事业发展综合体系,确保我区史志工作取得新突破。
  (二)主要任务。
  1.做好第三轮区志编纂工作准备,积极推动基层志编修。全面总结第一轮、第二轮修志工作经验,做好区情资料的搜集、整理、研究和保存工作,认真研究修志工作的组织管理、运作模式、编修方式等,为启动第三轮修志工作做好准备。加强对社会修志的指导与管理,开展地方史研究,乡镇(街道)和有条件的行业、部门、单位都要开展修志工作,鼓励村居、学校、医院、公司、企业等单位开展修志工作。健全完善志书质量保障体系,确保志书质量不断提升,打造一批精品志书。
  2.大力提升年鉴工作水平。切实担负起组织编纂地方综合年鉴的职责,在《滨城年鉴》编纂、经营发展等方面不断推进创新。加强年鉴编纂业务指导,推动区直机关、企事业单位、社会组织等启动年鉴编纂工作。加强质量管理,逐步建立完善的年鉴质量保障体系。推动年鉴工作改革创新、提速增效,缩短出版周期,增强其为现实服务能力,确保在2017年前全面达到一年一鉴、公开出版。
  3.加快信息化建设。按照国家和省市地方志事业信息化发展意见,广泛应用“互联网+”等现代信息技术,增强开拓性、创新性,实现修志编鉴的数字化、网络化,面向社会提供服务。重点抓好区情网站的运行管理质量,构建多界面、多渠道、多元化、全方位的综合服务体系。根据区委、区政府中心工作及社会各界需要,调整规划新栏目,充实新内容,提高上网资料的数量和质量,增强信息资料的真实性、时效性,提高网站建设的实用性和吸引力。
  4.加强方志馆建设。坚持高起点、高标准,系统整理区域历史地情特色,突出滨城区文化特色,充分体现时代特征。加强基础设施配套管理,积极丰富馆藏,创新展陈载体,完善方志馆地情展示、地方文献保存及地方历史文化研究功能。加快推进数字化方志馆建设,充分利用全省志类成果交换平台,努力实现资料数字化、传递网络化、信息共享化、使用便捷化。提高工作人员业务能力和服务水平,扩大服务面,增强实效性,不断提高资料管理利用水平。
  5.深化方志理论与地情研究。深入总结社会主义新方志和传统编史修志经验,用不断发展创新的理论成果指导工作实践。充分发挥地情网站交流平台的作用,组织开展方志理论与地情专题研究,活跃学术研讨,营造良好氛围,推动理论创新,力争推出一批有份量的方志理论与地情研究成果。
  6.强化史志资料建设。加大依法收(征)集史志资料力度,逐步健全完善年报制度并形成常态机制,按年度整理汇编地情基础资料。建立史志资料库,为修志编鉴和地情开发服务。主动走出去、请进来,运用社会调查、口述历史等方法,拓展资料收(征)集范围和渠道,建立能够全方位适应史志编纂、史志事业发展和方志文化建设需要的史志资料保障机制。
  7.提高史志资源开发利用水平。拓展史志工作为现实服务领域,以优秀的史志产品服务区委、区政府中心工作。广泛开展读志用志工作,推动史志成果进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营。引导社会各界开展对史志资源的开发利用。发挥史志部门优势,深入挖掘和阐发滨城历史文化,深入开展抗战研究,推出一批有分量的研究成果。
  8.扩大对外交流合作。坚持开门修志,采用多种形式,加强与高等院校、科研机构、档案部门、图书馆等单位的交流与合作,发挥史志资源在地方公共文化服务中的重要作用。逐步向外推介我区高质量的史志成果,扩大滨城区历史文化和方志文化的影响力。
  三、保障措施
  (一)加强组织领导。坚持和完善“党委领导、政府主持、地方史志工作机构组织实施、社会各界广泛参与”的工作机制,全面落实“一纳入、八到位”。各级史志机构的设置和人员编制要与其履行职能、顺利开展工作的要求相适应。按照德才兼备的原则和专业要求,配齐配强史志机构领导班子。按照政治强、业务精、作风硬的标准,充实史志工作队伍。各级各部门要关心支持史志工作,切实解决人员、经费、必要工作条件和工作中的困难。各级政府要把史志工作所需经费列入财政预算。志、鉴承编单位要稳定修志队伍,保障修志条件,确保工作有序开展。
  (二)加强依法治志。认真履行《地方志工作条例》《山东省地方史志工作条例》《滨州市地方史志工作管理办法》和《滨城区地方史志工作管理暂行办法》赋予的各项职责,切实提升依法行政的能力和水平。根据形势发展要求,适时修订《滨城区地方史志工作管理暂行办法》及相关制度,为全区史志事业发展提供制度保障。加大史志工作法规规章的普法力度,增强社会各界参与、支持修志的主动性和积极性,营造依法治志的良好社会环境。建立修志工作动态管理机制,定期检查通报工作进展情况,保障史志事业健康发展。
  (三)加强队伍建设。重视专业人才的选拔、引进和使用,吸纳社会力量参与史志工作。逐步建立灵活的用人机制,努力畅通人才流动渠道。鼓励和支持业务人员接受专业继续教育,定期组织开展修志编鉴、网站建设、理论研究等专题业务培训和学习,不断优化人才成长环境,不断营造干事创业良好氛围。全面强化廉政教育,进一步提升队伍廉洁从政水平,筑牢拒腐防变防线。
  (四)加强舆论宣传。通过各级各类新闻媒体,大力宣传史志工作单位贯彻落实党和国家大政方针及区委、区政府重大决策部署的新举措、史志工作服务经济社会发展的新业绩、史志工作者投身经济文化强区建设的新贡献。挖掘史志资源的现实价值、历史价值,设计宣传主题,创新宣传形式,努力推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的宣传精品。
  (五)加强督导检查。各级、各有关部门要结合各自实际,制定本区域及本部门发展规划或实施方案,明确任务分解落实,对工作开展落实不力的地方及单位及时进行督查,确保各项任务落到实处。
  本规划纲要由滨城区地方史志办公室负责对落实和执行情况进行督促检查。
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